За кулисами: полуночные звонки и марафонские встречи, ночь за ночью. Кстати, какой сегодня день? По мере того как переговоры затягиваются, ситуация становится болезненной для всех — от участников переговоров до туристов на Капитолийском холме.

На Капитолийском холме деликатные переговоры о предотвращении дефолта по долгам правительства на этой неделе проходили в ходе ночных видеозвонков, марафонских встреч в роскошном конференц-зале и, по крайней мере, одной утренней велопробега. В Белом доме вечерние экскурсионные группы были отведены из Западного крыла, потому что президент Байден находился в Овальном кабинете со своим главой администрации и другими советниками, которым требовалась его быстрая обратная связь. Но все переговоры пока не привели к соглашению о повышении лимита госдолга страны, что вызывает опасения относительно потенциально катастрофического дефолта, который может перевернуть финансовые рынки, привести к резкому скачку процентных ставок и закончиться понижением кредитного рейтинга страны.

Участники переговоров получили небольшую передышку в пятницу днем, когда министр финансов Джанет Л. Йеллен заявила, что у Соединенных Штатов могут закончиться деньги для своевременной оплаты своих счетов к 5 июня — небольшое увеличение по сравнению с предыдущим прогнозом уже на 1 июня. Но неделя лихорадочных и “продуктивных” встреч дала тем, кто оказался запертым в зале переговоров, отчетливое ощущение, что дни и ночи текли вместе. “И вот мы здесь, ночь за ночью, — сказал представитель Северной Каролины Патрик Т. Макгенри, один из главных помощников спикера Палаты представителей Кевина Маккарти.

“Все хотят знать подробности этого”, — сказал мистер Макгенри, когда толпа репортеров потребовала узнать, собирается ли страна погрузиться в экономическую катастрофу или нет. “Все хотят получить твит. Я хочу соглашения, которое изменит траекторию развития страны”. Пока он говорил, обычно общительный конгрессмен самым незначительным образом выражал свою усталость: Галстук-бабочка, который он носит каждый день, исчез. Мистер Маккарти, который в пятницу утром отправился на велосипедную прогулку с одним из своих ключевых переговорщиков, представителем штата Луизиана Гарретом Грейвсом, согласился с очевидным: “Сейчас мы должны добиться большего прогресса”.

Хотя мистер Байден и мистер Маккарти знают друг друга много лет и (в основном) уважительно отзываются друг о друге на публике, их отношения до сих пор сводились не к поиску вежливости, а к получению уступок. “У вас есть два ирландских парня, которые не пьют”, — язвительно заметил мистер Макгенри ранее на этой неделе. “Это другая установка, чем у Типа О’Нила и Рональда Рейгана”, — отсылка к спикеру Томасу П. О’Нилу-младшему, демократу, и президенту-республиканцу, которые также имели ирландское происхождение и, как известно, пили пиво вместе.

Помощники мистера Байдена работали круглосуточно с тех пор, как переговоры внезапно сорвались неделю назад, что привело к введенной республиканцами “паузе” в переговорах, что удивило членов президентской переговорной команды. Из Японии мистер Байден потребовал частых обновлений и пораньше закончил запланированный ужин, чтобы получить брифинг о переговорах. В последний день его поездки советники мистера Байдена в Вашингтоне проснулись в 4:30 утра, чтобы сообщить ему новости по видеосвязи.

С тех пор переговорщики с обеих сторон несколько раз встречались в конференц-зале на стороне Палаты представителей Капитолийского холма, под фреской художника Константино Брумиди, на которой изображен “римский генерал в отставке, отозванный защищать свой город, классическое событие, часто рассматриваемое как параллель жизни Джорджа Вашингтона”. согласно веб-сайту архитектора Капитолия. Описания самих встреч были далеко не столь красочными. На этой неделе мистер Макгенри выразил тревогу по поводу всех людей, притворяющихся, что знают, что происходит. “Каждый хочет высказать предположение или хочет, чтобы кто-нибудь из корыстных соображений прочитал о том, о чем мы говорим, но нас в комнате всего несколько”, — сказал он. Команду переговорщиков мистера Байдена возглавлял Шаланда Д. Янг, директор Управления по вопросам управления и бюджета, и Стив Риккетти, советник президента, который был связующим звеном мистера Байдена на Капитолийском холме с тех пор, как он был вице-президентом. Мистера Риккетти всю неделю возили взад и вперед по Пенсильвания-авеню, перемещаясь между заседаниями в Белом доме и совещаниями с республиканцами, по словам человека, знакомого с его расписанием. По словам двух человек, знакомых с ходом переговоров, на протяжении всего периода переговоров мистер Риккетти был единственным членом команды, уполномоченным принимать стратегические решения от имени мистера Байдена. (Он также является одним из немногих людей, которые уполномочены отвечать на телефонные звонки президента от имени мистера Байдена, когда они вместе.)

В группу также входит Луиза Террелл, директор по законодательным вопросам. И у нее, и у мисс Янг глубокие отношения на Капитолийском холме; по словам нескольких бывших чиновников администрации, мисс Янг долгое время работала в Комитете Палаты представителей по ассигнованиям и завоевала уважение как республиканцев, так и демократов. Опыт работы мисс Террелл на Капитолийском холме восходит к работе мистера Байдена в Сенате. По словам нескольких вовлеченных людей, их опыт будет ключевым в продолжении продажи участников по любой сделке, которая может состояться. Когда переговорщики с Капитолийского холма прибыли в Белый дом в середине недели, они встретились в конференц-зале рядом с кабинетами мисс Янг в административном здании Эйзенхауэра.

В Белом доме мистер Байден ежедневно получает последние новости от Джеффри Д. Зентса, главы своей администрации. Знакомые люди говорят, что мистер Зентс не был так вовлечен во внешние переговоры, но он руководит стратегией, которая руководит этими встречами из Белого дома. Он находится в постоянном контакте с сенатором Чаком Шумером из Нью-Йорка, лидером большинства, и представителем Хакимом Джеффрисом, ведущим демократом Палаты представителей. (Мистер Шумер сказал в заявлении, что переговорщики президента “доступны, когда у нас возникают вопросы”.) Г-н Байден также тесно сотрудничает с Брюсом Ридом, старшим политическим советником, который был главой администрации г-на Байдена во время переговоров о потолке госдолга в 2011 и 2013 годах, и Лаэль Брейнард, его главным экономическим советником. Мистер Байден, который не верит в публичные переговоры — как он неоднократно заявлял с тех пор, как стал президентом, — сохранял относительное спокойствие, за исключением того, что сказал в четверг, что у него и мистера Маккарти “совершенно разные взгляды на то, кто должен нести бремя дополнительных усилий по приведению в порядок нашего финансового дома”. Таким образом, в Капитолии участники переговоров приобрели своего рода статус знаменитостей среди репортеров, за ними следуют десятки журналистов, которые ловят каждое их слово, чтобы получить хоть какое-то представление о ходе переговоров. Не-репортеры были в меньшем восторге: когда в пятницу днем толпа журналистов выгнала мистера Грейвса из Капитолия, прижимаясь друг к другу, чтобы оказаться в пределах слышимости, один из зрителей сказал: “Я даже не знаю, кто это”.

Мистер Маккарти начал выступать перед СМИ по нескольку раз в день, часто повторяя одни и те же тезисы, но никогда не упуская возможности донести свою точку зрения до общественности. (По крайней мере, дважды он появлялся в середине выступления репортера в прямом эфире, широко улыбался и начинал говорить с людьми, которые смотрели его дома.) Мистер Грейвс, республиканец из Луизианы, стесняющийся СМИ, попытался встретиться с членами женской национальной баскетбольной команды Университета штата Луизиана в четверг, когда репортеры преследовали его в поисках хоть какой-нибудь информации: “Разве вы не видели выступающего?” в какой-то момент он рассказал об этом группе журналистов, пытаясь отвлечь их от себя.

Несмотря на весь интерес, Палата представителей завершила голосование за неделю в четверг утром, и большинство законодателей с радостью покинули Вашингтон. Некоторые демократы остались, чтобы пристыдить своих коллег-республиканцев за то, что они покинули город в условиях надвигающейся экономической катастрофы.

“Америка может оказаться не в состоянии оплачивать наши счета, и республиканцы-экстремисты из MAGA решили уехать из города до захода солнца”, — заявил мистер Джеффрис с трибуны Палаты представителей. Вскоре большинство демократов тоже ушли. Страна может объявить дефолт по своему долгу чуть более чем через неделю. Но сначала были выходные в честь Дня памяти.

от Авторов:  Katie Rogers and Luke Broadwater   Reporting from Washington

Фото: President Biden has said he and Mr. McCarthy have “a very different view of who should bear the burden of additional efforts to get our fiscal house in order.”Credit…Haiyun Jiang/The New York Times/Президент Байден сказал, что у него и мистера Маккарти “совершенно разные взгляды на то, кто должен нести бремя дополнительных усилий по приведению в порядок нашего финансового дома”…Хайюнь Цзян/The New York Times

Источник: https://www.nytimes.com/2023/05/26/us/politics/debt-ceiling-negotiations.html