Стимулируемые низкими ценами и участию Правительства, бразильские импортеры используют российскую нефть в качестве основного источника дизельного топлива из-за рубежа. Президент Луис Инасиу Лула да Силва вступил в должность президента Бразилии с обязательством защищать и предположительно восстанавливать демократию. Он завоевал всеобщее сочувствие и поддержку за обещание обуздать вырубку лесов в тропических лесах Амазонки и бороться с изменением климата. Как будто его первоначальные миссии были недостаточно трудными, Лула даже представил себя гарантом мира во всем мире, призвав к переговорам, чтобы положить конец войне в Украине.
Президент Лула руководил вливанием почти 1 миллиарда долларов в российскую экономику за счет импорта энергоносителей. В период с февраля по май 2023 года Бразилия заменила значительную часть импорта нефти из Соединенных Штатов на нефть, поставляемую российскими компаниями. Изменения настолько глубоки, что всего за четыре месяца Бразилия Лулы импортировала больше российского топлива, чем сумма импорта того же продукта за предыдущие двенадцать лет. Точнее, поток российского дизельного топлива в Бразилию за первые пять месяцев 2023 года на 48,7 процента превысил общий объем российского дизельного топлива, импортированного бразильскими компаниями в период с 2010 по 2022 год.
После трехлетнего перерыва Россия вернулась на бразильский энергетический рынок во время правления Жаира Болсонару (2019-2022). Первые партии прибыли в бразильские порты в декабре 2021 года, после того как Болсонару и Владимир Путин начали сближение посредством серии министерских визитов с обеих сторон, результатом которых стал президентский визит в Москву в феврале 2022 года — всего за несколько дней до вторжения. Тем не менее, учитывая все обстоятельства, импорт российского дизельного топлива в 2021 году был незначительным, и, очевидно, не было никаких признаков того, что он приобретет те масштабы и важность, которые правительство Лулы придаст ему в следующем году. Закупки дешевого российского дизельного топлива администрацией Болсонару послужили оправданием заявления Лулы о том, что сближение Бразилии с Россией носит прагматичный характер и направлено на гарантирование доступа к удобрениям и российскому топливу.
На протяжении всех своих дипломатических поездок президент Лула — включая визиты в Соединенные Штаты, Аргентину и Китай — и встреч с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и европейскими лидерами с января, Лула не уклонялся от предложений содействовать мирному переговорному процессу в российско-украинских отношениях. Он также проинструктировал своих дипломатов голосовать против или воздержаться от голосования в Организации Объединенных Наций, осуждающего российскую «агрессию». Эти официальные позиции придают бразильскому правительству видимость беспристрастности в конфликте. Приток российского дизельного топлива на бразильский рынок стал результатом сочетания оппортунизма, идеологии и популизма. Импортеры предпочитают покупать у россиян, которые предлагают скидки до 25-35 долларов за баррель, чтобы выйти на новые рынки и избежать санкций, введенных Соединенными Штатами и Европейским Союзом. Бразильские импортеры, включая государственную Petrobras, воспользовались скидками, предложенными Россией. Получение прибыли от военных действий характерно не только для Бразилии. Другие партнеры Москвы по БРИКС — Китай и Индия — также пользуются преимуществами низких цен. Как бы он ни старался сохранять кажущийся нейтралитет в конфликте, Лула постоянно обвиняет Соединенные Штаты и Европейский союз в затягивании военных действий. Он практически открывает России доступ на внутренний бразильский рынок. Более того, приток дешевого топлива в Бразилию влияет на внутреннюю политику и помогает администрации Лулы сдерживать инфляцию за счет снижения цен на топливо при одновременном повышении налогов.
Президент Лула пожинает политические дивиденды от политических решений в этой сфере. Благодаря дешевому дизельному топливу из России произошло постепенное снижение цен на дизельное топливо, продаваемое конечным потребителям. Лула публично приписывает это явление себе и результатам своей политики. С момента вступления на пост президента Лула неоднократно повторял свой отказ помогать украинцам. В январе его даже посетил канцлер Германии Олаф Шольц, который пытался убедить президента Бразилии поставить боеприпасы для немецких зенитных установок Gepard, направляющихся на Украину. Ответ был отрицательным. Лула всегда отвечает, что Бразилия не вступит в войну и не будет поощрять ее, как это делают Соединенные Штаты и Европа.
Автор: Leonardo Coutinho is an independent researcher, consultant, and author. Фото: Shutterstock.