автор: Том Хэлс
Чиновники предупредили, что операция может вызвать протесты и перерасти в беспорядки, которые могут привести к «недопониманию и братоубийству», а также к случайному причинению вреда гражданским лицам, в том числе детям, говорится в документе о планировании операции.
Совокупность внутренних военных отчётов и сообщений, обнародованных в ходе судебного разбирательства по иску губернатора Калифорнии Гэвина Ньюсома, позволяет по-новому взглянуть на опасения командиров после того, как Трамп нарушил давнюю традицию не использовать вооружённые силы для поддержки правоохранительных органов внутри страны, несмотря на возражения местных чиновников.
После переброски 4000 военнослужащих Национальной гвардии и 700 морских пехотинцев США в Лос-Анджелес для подавления протестов против арестов иммигрантов республиканец Трамп направил войска Национальной гвардии в Вашингтон и рассматривает возможность расширения военного присутствия в других городах, управляемых демократами. Чтобы снизить риски, связанные с размещением сил в Лос-Анджелесе, военные юристы разработали правила применения силы и деэскалации, с которыми военнослужащие могли ознакомиться на своих телефонах. В правилах говорилось о высоких ставках, связанных с размещением сил.
«Сама природа внутренних операций — когда американские вооружённые силы действуют на территории США — имеет настолько серьёзные последствия, что ошибки нескольких солдат могут иметь далеко идущие социальные, политические и оперативные последствия», — говорится в документе без даты под названием «SRUF гражданских беспорядков в Лос-Анджелесе». Аббревиатура SRUF расшифровывается как «Постоянные правила применения силы».
Луис Кальдера, министр обороны при бывшем президенте-демократе Билле Клинтоне, заявил в интервью, что развёртывание вооружённых сил внутри страны угрожает безопасности солдат и гражданских лиц, подрывает набор новобранцев и ослабляет общественную поддержку. «Трамп нарушил множество норм, — сказал Кальдера. — Его предшественники не стали бы использовать армию таким образом».
Министерство обороны отказалось комментировать предмет текущего судебного разбирательства.
«НЕЗАДАННЫЙ ВОПРОС»
В то время как губернаторы штатов часто направляют войска Национальной гвардии под своим командованием на помощь во время стихийных бедствий, таких как ураганы, в Лос-Анджелесе президент призвал их на федеральную службу. Ньюсом заявил, что они участвовали в обеспечении правопорядка в нарушение закона 1878 года, известного как Закон о Posse Comitatus. Администрация Трампа утверждала, что войска не обеспечивают соблюдение закона, а используются исключительно для защиты федеральных зданий и персонала, включая иммиграционных агентов.
Решение по этому делу может быть вынесено в любой день окружным судьей США Чарльзом Брейером в Сан-Франциско.
Представитель Ньюсома заявил, что, согласно доказательствам, представленным в ходе судебного разбирательства, развёртывание войск было «чистым политическим театром» и «демонстрацией силы, призванной запугать наши сообщества». В стране осталось всего несколько сотен военнослужащих. После ввода войск в Лос-Анджелес Трамп заявил, что его администрация «освободит» город. Между тем, согласно внутренним сообщениям, армейское командование сомневалось, достаточно ли трех часов «подготовки к гражданским беспорядкам».
«По вашему опыту, обеспечивает ли эта подготовка достаточный уровень снижения рисков в текущих условиях в Лос-Анджелесе? Это не провокационный вопрос», — написал офицер армии США своим сослуживцам, чьи имена были отредактированы, через день после того, как Трамп направил Национальную гвардию в Лос-Анджелес. В судебных документах не было указано, получили ли они ответные сообщения.
Неделю спустя Министерство внутренней безопасности запросило военную помощь для проведения операции в парке Макартура — месте сбора иммигрантов, где, по мнению федеральных агентов, существовал рынок поддельных документов. На суде генерал-майор армии Скотт Шерман заявил, что отклонил запрос, поскольку считал, что в военной охране нет особой необходимости. Шерман сказал, что министр обороны Пит Хегсет не прислушался к его мнению, и в итоге операция в парке была проведена 7 июля.
Согласно документу о планировании операции, составленному армией 1 июля и обнародованному в материалах судебного дела, операция была сопряжена с «чрезвычайно высоким» риском из-за привлечения войск. Это создавало потенциальную угрозу насильственных протестов с возможностью «недопонимания и братоубийства», а также случайного причинения вреда гражданским лицам, в том числе детям. На карте, составленной для планирования операции, были отмечены несколько близлежащих школ.
Лора Дикинсон, профессор, специализирующаяся на вопросах национальной безопасности на юридическом факультете Университета Джорджа Вашингтона, сказала, что такое развёртывание сопряжено с риском для военнослужащих.
«Помещая их в такие крайне рискованные ситуации, мы ставим их на грань выживания и потенциально наносим ущерб репутации вооруженных сил США и их широкой поддержке среди населения страны», — сказала она. Согласно документу о планировании от 1 июля, военные стратеги стремились снизить эти риски с помощью генеральных репетиций на базе в Лос-Аламитосе, штат Калифорния, и обучения правилам применения силы.
В итоге, согласно сообщению Associated Press, операция в парке Макартура длилась около часа и прошла без происшествий. Агентство Reuters не смогло самостоятельно проверить эту информацию. Мэр города, демократ Карен Басс, назвала эту операцию «политическим трюком». Министерство внутренней безопасности не ответило напрямую на вопросы об операции в парке Макартур и о том, привела ли она к арестам, но сообщило, что с июня сотрудники иммиграционной и таможенной полиции и пограничного патруля арестовали более 5000 человек в Лос-Анджелесе.
ОБМЕН УРОКАМИ
Пока организаторы готовились к миссии в парке, военное руководство уже делилось опытом, полученным в Лос-Анджелесе, с офицерами в других регионах в преддверии операций в других местах.
В переписке по электронной почте от 1 июля рассказывалось о том, как в Лос-Анджелесе преследовали военнослужащих в форме, о протестах у отелей, где размещались иммиграционные агенты, и о попытках протестующих раскрыть личности военнослужащих Национальной гвардии.
«Ситуация развивается, но скоро мы прибудем в регион, расположенный недалеко (надеюсь, не в такой спорный)!» — говорилось в одном из сообщений. Имя офицера, координирующего оборону, отправившего сообщение, и имена получателей были отредактированы.
В документах часто упоминаются правила применения силы, которые должен был знать каждый солдат в Лос-Анджелесе, чтобы снизить риск. Документ о правилах применения силы заканчивается «поучительной историей» капрала морской пехоты Клементе Бануэлоса, которая показывает, насколько всё серьёзно. В 1997 году в Техасе Бануэлос участвовал в совместной операции с агентами пограничной службы и убил вооружённого винтовкой подростка. Согласно документу, Бануэлос так и не был привлечён к ответственности, но стрельба расследовалась тремя большими жюри. «Этот инцидент служит ярким напоминанием о том, что, когда военнослужащие применяют силу, их действия и решения, а также правила, которым они следуют, могут подвергаться внешней проверке на многих уровнях», — говорится в документе.
Репортаж Тома Хэлса из Уилмингтона, штат Делавэр; дополнительные репортажи Дитриха Кнаута, Джека Куина и Идриса Али; редактура Ноэлин Уолдер и Розальбы О’Брайен
Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.
фото: [1/3]Военнослужащие Национальной гвардии в противогазах во время протестов против федеральных иммиграционных проверок в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, США, 12 июня 2025 года. REUTERS/David Swanson