Премьер-министр Великобритании Кир Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон укрепили оборонные отношения между двумя странами и объявили о новом соглашении по борьбе с нелегальной миграцией.
-
Марк Ландлер и Майкл Д. Шир. Марк Лэндлер сообщил из Лондона, а Майкл Д. Шир — из Нортвуда, Англия.
Сегодня утром мы подписали Нортвудскую декларацию, впервые подтвердив, что мы координируем наши независимые действия в области ядерного сдерживания. С сегодняшнего дня наши противники будут знать, что любая экстремальная угроза этому континенту вызовет ответ со стороны наших двух стран. Нет более убедительного доказательства важности этих отношений. Мы также разделяем основополагающую веру в то, что мы лучше служим своему народу, создаем лучшие рабочие места и возможности, делаем наши страны сильнее, справедливее и безопаснее. Поэтому я рад объявить сегодня о нашем соглашении о новаторском пилотном проекте по возвращению беженцев. Впервые мигранты, прибывающие на небольших судах, будут задерживаться и в короткие сроки возвращаться во Францию. В обмен на каждое возвращение другому человеку будет разрешено прибыть сюда безопасным, контролируемым и легальным маршрутом, проходящим строгие проверки безопасности и открытым только для тех, кто не пытался нелегально въехать в Великобританию.
Великобритания и Франция в четверг объявили о двух эпохальных соглашениях в области ядерной безопасности и иммиграции, объединяющих двух союзников — хотя и периодически враждующих соседей — для противостояния миру растущих угроз. Премьер-министр Кир Стармер и президент Эммануэль Макрон заявили, что впервые их страны будут совместно работать над развертыванием ядерного оружия в случае, если союзники в Европе окажутся под серьёзной угрозой. Хотя каждая из стран сохранит контроль над своим арсеналом, обе стороны будут координировать свою политику и более тесно согласовывать свои ядерные доктрины. «Наши противники знают, что любая серьёзная угроза этому континенту вызовет ответную реакцию со стороны наших двух стран», — сказал г-н Стармер, стоя рядом с г-ном Макроном в Нортвуде, военной штаб-квартире к северо-западу от Лондона. «Нет более убедительного доказательства важности этих отношений».
Г-н Макрон, завершающий трехдневный государственный визит в Великобританию, заявил, что ни у одной другой страны нет «такой близости в вопросе ядерной доктрины», и что это «послание, которое должны услышать как наши партнеры, так и наши противники». Среди них — США, которые при президенте Трампе заставили многих в Европе усомниться в том, можно ли полагаться на ядерный зонтик, предоставляемый американцами со времён Второй мировой войны. Оба лидера заявили, что Европе необходимо более самостоятельно обеспечивать свою безопасность. Г-н Стармер и г-н Макрон также объявили о соглашении, в соответствии с которым Великобритания вернет обратно часть мигрантов, нелегально пересекших Ла-Манш, что позволит устранить хроническую напряженность между странами и открыть то, что их лидеры назвали новой эрой гармонии после скандала, связанного с Brexit.
Двойные сделки на удивление содержательно завершили суматошный государственный визит , начавшийся с помпы и пышности , продемонстрировав древние связи между Францией и Великобританией и укрепив их общее дело по защите современной Европы, поскольку трансатлантический альянс оказался под вопросом. Они также наглядно продемонстрировали различия между лидерами. Г-н Макрон, находящийся на закате своего президентства и стремящийся закрепить свое наследие как государственного деятеля, подробно остановился на глобальных последствиях ядерного соглашения; г-н Стармер, избранный всего год назад и испытывающий политические трудности внутри страны, преподнес сделку о мигрантах как победу в щекотливом внутреннем вопросе, который терзал многих его предшественников.
Мигранты садятся в лодку в Гравлине, Франция, в этом месяце.Кредит…Дэн Китвуд/Getty Images Оба соглашения имели строгие ограничения. Г-н Макрон подчеркнул, что ядерное соглашение не имеет никакого отношения к войне на Украине, где Великобритания и Франция удваивают усилия по формированию общеевропейских сил безопасности, объявив о создании их штаб-квартиры в Париже. Аналитики охарактеризовали соглашение, известное как Нортвудская декларация , лишь как первый шаг к созданию европейского ядерного сдерживания. Г-н Стармер признал, что соглашение о мигрантах — это «пилотная программа», которая предполагает возвращение во Францию лишь около 50 человек в неделю. Этим летом на британские берега после опасного перехода высаживалось более 800 человек в неделю. Эксперты отметили, что законность соглашения может быть оспорена в Европе, где другие страны выразили обеспокоенность его более широкими последствиями. Тем не менее, как заявил Питер Рикеттс, бывший посол Великобритании во Франции, «это, безусловно, находится на грани моих ожиданий от этого саммита».
Г-н Рикеттс сыграл свою роль и в другом аспекте визита г-на Макрона. Он был специальным посланником Великобритании и вёл переговоры о передаче Британскому музею гобелена из Байё , изображающего нормандское завоевание Англии в 1066 году. Это первый случай за много веков, когда гобелен вернулся в Великобританию из Франции. Это стало культурным событием визита, включавшего роскошный банкет в Виндзорском замке, устроенный королём Карлом III, на котором господин Макрон и его жена Брижит ужинали с гостями, среди которых были Элтон Джон, Мик Джаггер и актриса Кристин Скотт Томас. Король сопровождал господина Макрона в замок в конном экипаже.
В последний день визита особое внимание было уделено глобальной безопасности. Лидеры отправились в военный штаб для видеозвонка с другими европейскими лидерами, чтобы попытаться оживить своё предложение о так называемой коалиции, готовой помочь Украине. Хотя администрация Трампа не играла значительной роли в этих усилиях, в разговоре принял участие Кит Келлогг, отставной генерал и советник Трампа по Украине. Изменение формулировок в ядерной сфере разрабатывалось несколько месяцев. Это самое значительное обновление британо-французской доктрины с 1995 года, когда Великобритания и Франция договорились об углублении ядерного сотрудничества под руководством премьер-министра Джона Мейджора и президента Франции Жака Ширака. «Эти вещи меняются очень быстро и только после тщательного обдумывания», — сказал г-н Рикеттс. Он добавил, что это отражает недавнюю дискуссию, инициированную г-ном Макроном, о том, может ли ядерный арсенал Франции играть роль в европейском сдерживании. Великобритания уже играет такую сдерживающую роль благодаря своему членству в НАТО.Джорджина Райт, старший научный сотрудник и эксперт по англо-французским отношениям Германского фонда Маршалла в Париже, сказала: «Значительно, что они решили обсудить этот вопрос и координировать свои действия». Она отметила, что Великобритания и Франция «всегда будут сами решать, когда нажимать на соответствующие кнопки». Но, по её словам, выдвижение идеи координации символизирует то, как они относятся к России и отступающим Соединённым Штатам. Ни Макрон, ни Стармер не упомянули Трампа, но Стармер заявил, что Европе необходимо «активизироваться» и сделать больше для своей «коллективной обороны».
Г-н Стармер и г-н Макрон слушают военного офицера НАТО в штаб-квартире в Нортвуде. Кредит…Фотография от Людовика Марина Соглашение о мигрантах, которого г-н Стармер с трудом добился от г-на Макрона ещё в самом разгаре визита, по мнению аналитиков, представляет собой схожее сочетание символики и сути. В рамках системы «один вошел, один ушел» Великобритания будет еженедельно отправлять во Францию примерно 50 человек, нелегально пересекших Ла-Манш. Взамен она будет принимать сопоставимое количество рассмотренных заявлений о предоставлении убежища в Великобритании. «Это нечто особенное и важное, поскольку Франция впервые заявляет о принятии принципа возвращения людей», — заявила Мадлен Сампсьон, директор Миграционной обсерватории Оксфордского университета. «Главный вопрос: какова будет позиция Франции в отношении расширения масштабов этой программы?» По её словам, если число вернувшихся останется на таком скромном уровне, это, вероятно, не отпугнёт других мигрантов, которые уже рискнули добраться до французского побережья. Мигранты склонны переоценивать свои шансы получить убежище в Великобритании, что делает их ещё более готовыми к риску. Тем не менее, для г-на Стармера достижение хоть какой-то сделки было политической необходимостью. Поток мигрантов, хотя и составляет лишь малую часть от общего объёма чистой иммиграции в Британию, стал ярким свидетельством неспособности правительства контролировать границы и оружием в руках правых популистов.
Найджел Фарадж, лидер антииммигрантской партии Reform UK, в среду отправился на лодке по каналу, чтобы раскритиковать сделку, переговоры по которой тогда еще не были завершены, как пример того, как г-н Стармер передает контроль г-ну Макрону. Со своей стороны, г-н Макрон заявил, что решение Великобритании выйти из Европейского Союза усугубило проблему нелегальной иммиграции. «Британскому народу внушили ложь, — сказал он. — С вашим правительством мы прагматичны, и впервые за девять лет мы даем ответ».Марк Лэндлер — глава лондонского бюро газеты The Times, освещающий события в Великобритании, а также внешнюю политику США в Европе, Азии и на Ближнем Востоке. Он работает журналистом уже более трёх десятилетий.
Майкл Д. Шир — старший корреспондент Times, освещающий британскую политику и культуру, а также дипломатию по всему миру.
Версия этой статьи опубликована в печатном издании 11 июля 2025 года в разделе A на странице 8 нью-йоркского издания под заголовком: «Великобритания и Франция заключили первый в истории договор о ядерном оружии» .
