Чтобы отметить 20-ю годовщину возглавляемого американцами вторжения в Ирак, директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс стоял в вестибюле штаб-квартиры агентства в Лэнгли, штат Вирджиния, и пытался изгнать призраков довоенных провалов разведки, которые преследуют здание по сей день. Выступая 19 марта перед примерно 100 официальными лицами ЦРУ, г-н Бернс признал, что агентство катастрофически ошиблось в своей оценке наличия у Ирака оружия массового уничтожения. Но он отметил, по словам двух присутствующих, что было достаточно поводов для обвинений. Виновниками были пораженный высокомерием Белый дом Буша, а также Государственный департамент, где мистер Бернс в то время служил высокопоставленным чиновником, который, по его словам, был неоправданно уверен, что это может сорвать планы вторжения. Примечательно, что мистер Бернс добавил: “Мы извлекли урок из этого тяжелого урока”. Разведданные, собранные агентством и другими организациями о планах России по Украине, по его словам, “являются ярким примером этого. Это позволило нам обеспечить сильное, решительное и уверенное предупреждение, помочь украинцам защитить себя и помочь президенту укрепить сильную коалицию”. Эта картина была напоминанием о том, что 67-летний мистер Бернс на протяжении десятилетий был почти вездесущим, хотя и сдержанным актером на американской внешнеполитической сцене, служившим каждому президенту-демократу и республиканцу со времен Рональда Рейгана, за исключением Дональда Дж.Трампа. И все же этот момент лишь намекнул на то, как мистер Бернс, ключевая фигура в поддержке Украины администрацией Байдена, приобрел влияние, превосходящее влияние большинства, если не всех предыдущих директоров ЦРУ. Его восхождение — неожиданный поворот для высокой, сдержанной фигуры с настороженными глазами, пепельными волосами и аккуратными усиками, которую легко можно представить в романе Джона Ле Карре, шепчущего на ухо высокопоставленному лицу на приеме в посольстве, что город сдается повстанцам и в порту будет ждать лодка.
Intelligence sharing with Ukraine under Mr. Burns and Avril D. Haines, the director of national intelligence, is widely credited with improving Kyiv’s ability to anticipate maneuvers by Russia’s military.Credit…Haiyun Jiang/The New York Times/Широко распространено мнение, что обмен разведданными с Украиной при мистере Бернсе и Аврил Д. Хейнс, директоре национальной разведки, улучшил способность Киева предвидеть маневры российских военных. Кредит…Хайюнь Цзян/The New York Times
Влияние его двухлетнего пребывания на этом посту было столь же значительным, сколь и незаметным. ЦРУ, деморализованное и маргинализованное в годы правления Трампа президентом, который публично заявил, что доверяет мистеру Путину больше, чем своим собственным разведывательным службам, вступило в период возрождения престижа. Будучи членом ближайшего окружения мистера Байдена, который когда-то был послом в России, мистер Бернс помог восстановить превосходство Америки. Хотя руководители шпионских служб обычно остаются в тени, администрация Байдена выставила их на всеобщее обозрение.
Именно мистер Бернс, а не госсекретарь Энтони Дж. Блинкен, которого мистер Байден отправил в ноябре 2021 года в Москву, где по кремлевскому телефону директор ЦРУ в течение часа разговаривал с Кремлем. Тремя месяцами ранее мистер Бернс был в Кабуле, чтобы встретиться с лидерами движения «Талибан» и тем самым придать легитимность режиму, поскольку Соединенные Штаты выводили войска из Афганистана. Мистер Бернс, который отказался давать интервью для этой статьи, также совершил около трех десятков поездок за границу за два года своего пребывания на посту директора, часто для встреч с руководителями отделов агентства и их зарубежными коллегами, как это принято, а также для обсуждения политики США с иностранными лидерами в Египте, Ливии и других странах. Мистер Байден часто просит мистера Бернса сопровождать обычного докладчика из офиса директора национальной разведки в Овальный кабинет на ежедневный брифинг президента по национальной безопасности, когда президент иногда запрашивает и получает мистера Бернса. Мнение Бернса по вопросам политики, сказал представитель администрации.
Предыдущие директора ЦРУ играли определенную роль во внешней политике США — Джордж Тенет подвергался резкой критике за использование разведданных для оправдания вторжения в Ирак в 2003 году и выступал в качестве собеседника на мирных переговорах между Израилем и палестинцами, — но эта должность традиционно рассматривалась как объективный надзор за сбором разведданных, отделенный от политики и политическое влияние. Мистер Бернс, однако, является первым директором ЦРУ, который ранее был профессиональным дипломатом (в течение 32 лет) и знаком по имени со многими иностранными лидерами. Он говорит по-русски, по-французски и по-арабски. “Это тот парень, которого вы не пригласили, и которому не пришлось раскрывать карту или объяснять, почему туркам не нравятся курды”, — сказал Эрик Траупе, который до прошлого лета был помощником директора ЦРУ по Ближнему Востоку.
Mr. Burns and President Biden go back roughly a quarter-century. They grew closer during the Obama years, when Mr. Burns was the deputy secretary of state and Mr. Biden was vice president.Credit…Tom Brenner for The New York Times / Мистера Бернса и президента Байдена связывает примерно четверть века. Они сблизились в годы правления Обамы, когда мистер Бернс был заместителем госсекретаря, а мистер Байден — вице-президентом.Заслуга… Тома Бреннера из «Нью-Йорк Таймс»
По словам мистера Траупе, на мистера Бернса полагаются как на внутренний ресурс администрации, в том числе мистер Блинкен и Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, в вопросах того, как вести себя с иностранными противниками. Это “какой он, как вы ведете с ним переговоры?” — сказал мистер Траупе, который похвалил мистера Бернса за то, что он до сих пор “не был в центре внимания”. Конечно, отсутствие драматизма во внешнеполитической команде Байдена также может привести к “групповому мышлению”, сказал Дуглас Лондон, бывший сотрудник секретных служб ЦРУ, который позже служил советником по борьбе с терроризмом в кампании Байдена, а сейчас является автором и профессором Джорджтаунского университета. В качестве примера он привел неспособность администрации предвидеть быстрый крах афганских вооруженных сил после вывода американских войск из страны в августе 2021 года. Хотя мистер Бернс публично утверждал, что оценки ЦРУ решимости афганских военных были “на пессимистическом конце шкалы”, директор национальной разведки Аврил Д. Хейнс признала после краха, что все “развернулось быстрее, чем мы ожидали, в том числе в разведывательном сообществе.”
Сын генерала армии с двумя звездами, воевавшего во Вьетнаме, мистер Бернс учился в университете Ла Саль в Филадельфии, затем получил стипендию в Оксфордском университете, где у него развился интерес к международным отношениям. Он познакомился со своей будущей женой Лизой Карти в 1982 году, когда они сидели в алфавитном порядке рядом друг с другом во время ознакомления на дипломатической службе. (Г-жа Карти в настоящее время является послом при Экономическом и Социальном совете Организации Объединенных Наций.)
Мистера Бернса и мистера Байдена связывает примерно четверть века, когда мистер Бернс был послом США в Иордании, а мистер Байден был старшим демократом в Сенатском комитете по международным отношениям. Они сблизились в годы правления Обамы, когда мистер Бернс был заместителем госсекретаря, а мистер Байден — вице-президентом. В ходе дискуссий по национальной безопасности г-н Байден и г-н Бернс согласился не настаивать агрессивно на отставке президента Египта Хосни Мубарака во время арабской весны 2011 года, но они разошлись во мнениях по поводу нанесения авиаударов по режиму Каддафи в Ливии и налета на комплекс в Абботтабаде, Пакистан, где укрылся Усама бен Ладен. В обоих случаях мистер Байден призывал к сдержанности, а мистер Бернс — к действиям.
Mr. Burns with Egypt’s interim president, Adli Mansour, in Cairo in 2013. Mr. Burns did not aggressively push for President Hosni Mubarak of Egypt to step down during the Arab Spring in 2011.Credit…Amr Abdallah Dalsh/Reuters / Мистер Бернс с временным президентом Египта Адли Мансуром в Каире в 2013 году. Мистер Бернс не настаивал агрессивно на отставке президента Египта Хосни Мубарака во время арабской весны 2011 года.Фото… Амр Абдалла Далш / Reuters
Как сообщила в прошлом месяце The Wall Street Journal, когда мистер Бернс готовился уйти с государственной службы в 2014 году, общий друг познакомил его с Джеффри Эпштейном, финансовым консультантом, который позже был осужден за многочисленные преступления на сексуальной почве. Пресс-секретарь ЦРУ сообщила, что мистер Бернс дважды встречался с мистером Эпштейном, оба раза для обсуждения возможностей частного сектора, и не общался с ним. В заявлении для New York Times мистер Бернс сказал, что он глубоко сожалеет о том, что встречался с мистером Эпштейном и не знал, кто он такой, добавив: “Жаль, что я сначала не сделал свою домашнюю работу”.
По словам двух человек, знакомых с ходом диалога, после того, как г-н Байден стал президентом в 2020 году, представители переходного периода спросили г-на Бернса, заинтересован ли он в должности посла в Японии или Китае. Но прежде чем мистер Бернс успел ответить, предпочтительный кандидат мистера Байдена на пост директора ЦРУ Томас Э. Донилон, бывший советник Обамы по национальной безопасности, решил не браться за эту работу. Затем мистер Байден сосредоточился на мистере Бернсе, который никогда не примыкал ни к какому партийному делу и, следовательно, не столкнулся бы с трудным путем к подтверждению. В конечном счете он был утвержден в Сенате голосованием. Мистер Бернс унаследовал агентство, пошатнувшееся из-за открытого презрения мистера Трампа к разведывательному сообществу, не говоря уже о затяжных последствиях двух войн и террористической атаки на территории США. Первый директор ЦРУ мистера Трампа Майк Помпео вступил в должность с консервативной повесткой дня, и на ранней встрече, по словам свидетеля, обвинили высокопоставленных аналитиков в том, что они “уже приняли решение”, прежде чем дать оценку тому, что Россия пыталась помочь избрать мистера Трампа в 2016 году.
По словам бывших чиновников, сменившая мистера Помпео Джина Хаспел, карьерный сотрудник по связям с общественностью, предприняла более сознательные усилия, чтобы оградить агентство от прихотей мистера Трампа, но временами ее попытки умилостивить его казались некоторым в агентстве неподобающими. Это включало в себя то, когда она публично похвалила “мудрость” мистера Трампа во взаимодействии с Северной Кореей в 2019 году и когда она стояла и аплодировала президенту во время его выступления о положении в Союзе год спустя. Все это говорит о том, что мистеру Бернсу предстояло преодолеть низкую планку, вступив в должность в марте 2021 года. Нынешние и бывшие члены разведывательного сообщества хвалят его за некоторые внутренние изменения, включая работу по стабилизации агентства, стремление к большему разнообразию в рабочей силе и создание центра миссии, занимающегося оздоровлением сотрудников. Внешне были достигнуты более ощутимые успехи, в первую очередь в обмене разведданными с Украиной, которому многие приписывают улучшение способности Киева предвидеть маневры российских военных. Дополнительным источником поддержки Украины стало выборочное рассекречивание разведывательных документов, которое стало результатом дискуссий между мистером Бернсом, мистером Салливаном и мисс Хейнс, после того как офис мисс Хейнс официально утвердил систему, позволяющую избежать раскрытия источников и методов в процессе.
Напротив, ЦРУ под руководством мистера Бернса проявило сдержанность в отношении происхождения коронавируса. В феврале новые разведданные побудили Министерство энергетики прийти к выводу, что вирус, скорее всего, был случайно утечен из лаборатории в Ухане, Китай. Но департамент сделал это с “низкой степенью уверенности”, и ЦРУ остается неубежденным, по словам двух человек, знакомых с процессом. ЦРУ до сих пор отказывалось публиковать свое собственное заключение. Тем временем мистер Бернс назвал Китай главным противником Америки, тем, чье влияние пронизывает почти все аспекты миссии агентства по сбору разведывательных данных, от военного потенциала до цифрового влияния и приобретения минеральных ресурсов. В результате директор объединил разрозненные департаменты ЦРУ, связанные с Китаем, в единый центр миссии. Это — наряду с его растущим содействием усилиям агентства по борьбе с потоком фентанила через американо—мексиканскую границу — согласуется с мнением г-на Политическая повестка дня Байдена, когда президент вступает в изнурительную кампанию по переизбранию. Если президент выиграет второй срок, люди, близкие к администрации, предполагают, что мистер Бернс станет кандидатом на замену мистеру Блинкену, если мистер Блинкен решит уйти в отставку. Мистер Бернс отказывается говорить об этом, как и его коллеги. Ричард Армитидж, друг мистера Бернса и бывший начальник в Госдепартаменте, сказал только: “О чем бы президент ни попросил, он это сделает”.
на Фото: William J. Burns has for decades been a major actor on the American foreign policy stage. Now he has now amassed influence beyond most if not all previous C.I.A. directors.Credit…Anna Rose Layden for The New York Times / Уильям Дж. Бернс на протяжении десятилетий был главным действующим лицом на американской внешнеполитической сцене. Теперь он приобрел влияние, превосходящее влияние большинства, если не всех предыдущих директоров ЦРУ.Кредит…Анна Роуз Лейден для «Нью-Йорк Таймс»
Источник: https://archive.is/l7v2y#selection-283.0-287.140
от Автора: Robert Draper, Reporting from Washington.