Экономическое развитие Китая за последние несколько десятилетий было замечательным на фоне быстрого роста. Мы прогнозируем, что в 2024 году экономический рост останется устойчивым на уровне около 5%, несмотря на продолжающуюся корректировку в секторе недвижимости. В то же время Китай слишком сильно полагается на инвестиции, а не на потребление. Снижение производительности и старение населения могут ограничить экономический рост, который, как мы ожидаем, значительно замедлится в ближайшие годы, примерно до 3,3 процента в 2029 году. Решение этих проблем требует комплексного и сбалансированного политического подхода. Учитывая эти обстоятельства, сектор услуг в стране является недоиспользуемым фактором роста, что также было признано на Третьем пленарном заседании. Перераспределение ресурсов в сферу услуг помогло повысить производительность за последние два десятилетия. И это может продолжаться и в последующие годы, если будут проведены поддерживающие реформы. Расширение сферы услуг также может помочь обеспечить работой большее число людей, особенно молодежь, которая непропорционально занята в таких секторах услуг, как технологии и образование. Более того, поскольку в сфере услуг выбросы ниже, расширение сектора поможет Китаю более эффективно достигать своих целей в области климата. Китай действительно обладает значительным потенциалом для расширения сферы услуг, как мы показываем в нашем последнем ежегодном обзоре второй по величине экономики в мире. Хотя доля этого сектора в добавленной стоимости экономики за последние годы увеличилась до чуть более 50 процентов, она по-прежнему значительно ниже среднего показателя в 75 процентов для стран с развитой экономикой. Несмотря на то, что фирмы сферы услуг в Китае отличаются высокой инновационностью, данные на уровне компаний указывают на то, что распределение капитала и рабочей силы между фирмами в этом секторе становится все менее эффективным. Это означает, что высокопроизводительные фирмы в среднем были слишком малы, что говорит о трудностях с привлечением нового капитала и рабочей силы, в то время как менее производительные фирмы занимали слишком большую долю рынка. Поэтому Китаю следует уделить приоритетное внимание реформам, направленным на улучшение распределения капитала и рабочей силы в сфере услуг. По сравнению со странами — членами Организации экономического сотрудничества и развития, на сектор по-прежнему распространяются более жесткие правила, включая ограничения на въезд на внутренний рынок и за рубеж, а также значительные нормативные препятствия. Смягчение нормативных требований, дальнейшее снижение местного протекционизма и предоставление возможности большему числу предприятий выходить на рынок и конкурировать в сфере услуг, включая снижение торговых ограничений и ограничений на въезд за рубеж, могут повысить производительность и поддержать экономический рост. Китаю также следует уделить приоритетное внимание восстановлению баланса в экономике, чтобы повысить спрос на услуги. Совершенствование систем социальной защиты и повышение прогрессивности налогообложения снизили бы потребность в сбережениях, особенно для семей со средним и низким уровнем дохода, и позволили бы увеличить расходы на услуги. Более широкий охват, а также более высокие выплаты по безработице и медицинским пособиям еще больше увеличат потребление. В этом контексте увеличение в этом году пособий по старости на 19% для сельских и неработающих городских жителей является небольшим, но желанным шагом. В целом, сектор услуг может создавать рабочие места и способствовать устойчивому экономическому росту в Китае. В идеале политика, направленная на перераспределение спроса в пользу потребления, должна сочетаться с реформами, которые снижают барьеры для входа на рынок и ослабляют другие нормативные ограничения, которые в прошлом препятствовали эффективному распределению капитала и рабочей силы. По нашим оценкам, комплексный пакет рыночных структурных реформ, усовершенствований системы социальной защиты и пенсионных реформ может увеличить ВВП почти на 20 процентов в течение следующих 15 лет по сравнению с базовым уровнем, или примерно на 1 процентный пункт увеличить потенциальный рост в год в среднесрочной перспективе. **** Сонали Джайн-Чандра — глава миссии МВФ в Китае. Сиддхарт Котари и Наталья Новта — старшие экономисты по Китаю в Департаменте Азии и Тихого океана. |
источник: https://www.imf.org/en/News/country-focus?utm_medium=email&utm_source=govdelivery