Проект правил будет опубликован в течение недели; будет предоставлено 45-дневное окно для обратной связи.
автор: Рави Дутта Мишра +1 Еще. Нью-Дели | Обновлено: 22 ноября 2025 г., 07:00 по индийскому стандартному времени.
Спустя пять лет после того, как они были одобрены парламентом, в пятницу Центр ввел в действие четыре давно ожидаемых трудовых кодекса, охватывающих заработную плату, производственные отношения, социальное обеспечение и условия труда. Приветствуя это заявление, премьер-министр Нарендра Моди назвал кодексы «одной из самых всеобъемлющих и прогрессивных реформ в сфере труда со времен обретения независимости». Высокопоставленный чиновник сообщил изданию The Indian Express , что правительство, вероятно, предварительно опубликует проект правил трудового кодекса в течение недели, после чего предоставит 45 дней для общественного обсуждения, прежде чем окончательно утвердить правила. Некоторые положения кодексов, касающиеся отрасли, могут вступить в силу с 1 апреля 2026 года, сообщил чиновник.
Парламент одобрил Кодекс о заработной плате в 2019 году, а остальные три кодекса — Кодекс трудовых отношений, Кодекс социального обеспечения и Кодекс о безопасности; гигиене и условиях труда — в 2020 году. Они заменят 29 центральных трудовых законов и направлены на расширение сети социального обеспечения для всех работников, включая гиг-работников, поскольку они впервые определяют гиг-работу, работу на платформах и агрегаторов. Министерство труда и занятости заявило, что будет предусмотрено положение о компенсации за несчастные случаи, произошедшие во время поездки между домом и работой, которые теперь будут рассматриваться как несчастные случаи, связанные с работой. «Универсальный номер счета, связанный с Aadhaar, сделает пособия по социальному обеспечению легкодоступными, полностью портативными и доступными в разных штатах, независимо от миграции», — говорится в нем. Кодексы также определят национальную минимальную заработную плату, а также будут обязательными своевременные выплаты заработной платы. Однако в кодексах есть некоторые спорные положения, такие как нормы о срочном трудоустройстве, сокращениях и ограничении права профсоюзов на забастовку, за которые они ранее подвергались критике со стороны профсоюзов.
Премьер-министр заявил, что эти трудовые реформы создадут экосистему, готовую к будущему, которая защищает права трудящихся и способствует экономическому росту Индии. «Это также значительно упрощает соблюдение требований и способствует „легкому ведению бизнеса“. Эти кодексы послужат прочной основой для всеобщего социального обеспечения, минимальной и своевременной выплаты заработной платы, безопасных рабочих мест и возможностей достойного заработка для наших граждан, особенно для представителей Нари Шакти и Юва Шакти», — написал он в X.
Министр труда Мансукх Мандавия, выступая с заявлением о том, что новые кодексы обеспечат «письма о назначении на работу для молодежи, равную оплату труда и уважение к женщинам, выходные для сотрудников, работающих по срочному трудовому договору, после одного года работы, бесплатные ежегодные медицинские осмотры для работников старше 40 лет, двойную оплату за сверхурочную работу, 100% медицинскую страховку для работников опасных отраслей и социальную справедливость для работников в соответствии с международными стандартами».
Другой правительственный чиновник сообщил, что кодексы были уведомлены, и проект правил будет опубликован в течение 5-7 дней. «Правила будут поступать. Но все разделы, не требующие правил, будут введены в действие немедленно», — сказал он. Поскольку трудовые отношения являются смежной темой, центральное правительство и штаты должны разработать законы и правила. Большинство штатов, более 18, уже внесли изменения в трудовое законодательство, за исключением Западной Бенгалии, сообщил чиновник. Правительство будет взаимодействовать с общественностью и заинтересованными сторонами для завершения разработки соответствующих правил, положений, схем и т.д. в рамках кодексов, в соответствии с широкомасштабными консультациями, проведенными в процессе разработки. «В переходный период соответствующие положения действующих законов о труде и их соответствующие правила, положения, уведомления, стандарты, схемы и т.д. останутся в силе», — заявило Министерство труда и занятости.
Десять центральных профсоюзов, включая Индийский национальный конгресс профсоюзов (INTUC), Всеиндийский конгресс профсоюзов (AITUC), Hind Mazdoor Sabha (HMS), Центр индийских профсоюзов (CITU), Координационный центр профсоюзов (TUCC), Ассоциацию самозанятых женщин (SEWA), Всеиндийский центральный совет профсоюзов (AICCTU), Лейбористскую прогрессивную федерацию (LPF) и Объединенный конгресс профсоюзов (UTUC), осудили «явно одностороннее применение антирабочих, проработывающих интересы работодателей трудовых кодексов». «Мы однозначно называем это мошенничеством, совершённым Союзным правительством против трудящихся страны… Несмотря на упорное сопротивление, правящий режим в Союзном правительстве, воодушевлённый победой на выборах в Бихаре, почувствовал себя невероятно сильным, чтобы с сегодняшнего дня ввести в действие четыре трудовых кодекса, согласно сообщениям СМИ и твитам Министерства труда и занятости. Центральная объединённая платформа профсоюзов призвала к немедленному созыву Индийской конференции труда (ILC) и даже на встрече, созванной Министерством 13 ноября по проекту «Шрам Шакти Нити 2025», призывала к отмене трудовых кодексов. «Даже на предбюджетном консультационном совещании, проведённом Министерством финансов 20 ноября, от имени Объединённой платформы профсоюзов прозвучал призыв отменить трудовые кодексы и созвать Международную конференцию труда, которая не проводилась с 2015 года. Правительство упорно не реагировало. Вместо этого, не обращая внимания ни на какие призывы, протесты и забастовки центральных профсоюзов, это профсоюзное правительство ввело в действие трудовые кодексы, чтобы удовлетворить требования представителей работодателей, BMS и других сторонников правительства, высказанные на предбюджетном консультационном совещании», — говорится в совместном заявлении десяти профсоюзов.
Поддержав заявление правительства, генеральный директор Конфедерации индийской промышленности (CII) Чандраджит Банерджи заявил: «Объединяя 29 различных законов, эти кодексы обеспечивают более высокую заработную плату, более прочную социальную защиту, более высокий уровень безопасности на рабочих местах и более предсказуемую нормативно-правовую базу как для работников, так и для промышленности. Устойчивая рабочая сила и прогрессивная система трудовых отношений остаются жизненно важными для роста Индии, и это знаменательное решение решительно продвинет страну к более инклюзивному, инновационному и процветающему Индийскому рынку». Эксперты заявили, что недавний шаг к принятию законов о социальном обеспечении для гиг-работников в нескольких штатах, таких как Карнатака, Телангана, Бихар и Раджастхан, также сыграл бы свою роль в продвижении Центром своего Кодекса социального обеспечения. «Можно надеяться, что аспекты внедрения кодексов будут рассмотрены, поскольку Кодекс о заработной плате и Кодекс социального обеспечения затрагивают жизни миллионов людей. Правительства нескольких штатов предприняли шаги по предоставлению особой защиты для гиг-работников. Это также оказало давление на центральное правительство с целью внедрения этих кодексов… были регистрации e-Shram, но они не принесли большого прогресса, вызывая серьезную обеспокоенность, поскольку они необходимы для продления минимальной заработной платы и социального обеспечения… Я бы рассматривал первые два года как период экспериментов и устранения лазеек. Полное влияние кодексов можно будет оценить, как только будут решены проблемы с внедрением», — сказал К. Р. Шьям Сундар, профессор практики Института развития менеджмента. Министерство заявило, что в соответствии с четырьмя трудовыми кодексами женщинам будет разрешено работать в ночные смены и на всех видах работ (включая подземные горные работы и работу на тяжелой технике) при условии их согласия и соблюдения обязательных мер безопасности.
Трудовой кодекс также вводит концепцию срочного трудового договора (FTE), в рамках которой работодатели смогут нанимать работников напрямую по срочному трудовому договору с возможностью гибко корректировать продолжительность договора в зависимости от сезонности отрасли. Однако в течение срока действия договора эти работники будут пользоваться теми же правами, что и штатные сотрудники. «Работники будут получать льготы, эквивалентные льготам штатных сотрудников. FTE гарантирует работникам отпуск, регулируемый рабочий график и медицинское обслуживание. Работники будут получать заработную плату, эквивалентную заработной плате штатных сотрудников, которая может быть выше минимальной заработной платы, что увеличит возможности получения дохода и расширит возможности социального обеспечения», — заявило Министерство. Министерство заявило, что в рамках программы FTE работники получат право на выходное пособие после одного года непрерывной работы. В настоящее время выходное пособие предоставляется после пяти лет непрерывной работы. «Внедрение FTE приведёт к миграции контрактной занятости в структуру постоянной занятости предприятия, а не к преобразованию постоянных рабочих мест в FTE», — говорится в заявлении.
Кодекс о заработной плате предусматривает пересмотр структуры заработной платы с целью увеличения доли базовой составляющей. Это положение позволит увеличить социальное обеспечение предприятий, особенно в сфере услуг. Ранее, в феврале 2019 года, экспертный комитет по определению методологии расчета минимальной заработной платы предложил установить единый размер минимальной заработной платы в размере 375 рупий в день (9750 рупий в месяц) или пять региональных ставок в диапазоне от 342 до 447 рупий в день (8892–11622 рупии в месяц). По данным источников, в настоящее время, вероятно, будет сформирован новый комитет. Кодексы также направлены на расширение положений социального обеспечения для работников, на которых в настоящее время не распространяются государственные программы социального обеспечения. Согласно Кодексу социального обеспечения, агрегаторы, нанимающие гиг-работников, обязаны отчислять 1–2% годового оборота на социальное обеспечение, при этом общая сумма взносов не должна превышать 5% от суммы, выплачиваемой агрегатором. По словам чиновников, правительство работает над завершением разработки этой программы.
фото: Рабочие грузят мешки с собранным рисом в грузовик на зерновом рынке возле дороги Сирхинд в Патиале. (Источник: Архивы Express)