В Пекине действует зарубежный полицейский участок в Нью-Йорке. И Лондон. И Рим. И Токио. И Торонто. Обвинительный акт Министерства юстиции в отношении двух граждан Китая, выдвинутый на этой неделе за использование незаконного китайского полицейского участка на Манхэттене для преследования диссидентов, подчеркивает растущие щупальца зарубежных операций Пекина, которые он использует, чтобы преследовать и заставить замолчать критиков по всему миру. Сеть также показывает, в какой степени Пекину удается проводить кампании влияния внутри западных стран и нарушать суверенитет других стран, в основном уклоняясь от правоохранительных органов.
Службы безопасности по всей Европе и Америке расследуют более 100 объектов, которые правозащитная организация разоблачила в сентябре как зарубежные форпосты аппарата безопасности Китая. В США это включает в себя по меньшей мере еще два случая, помимо того, на который была совершена атака на этой неделе. “Эти секретные полицейские участки свидетельствуют о вопиющем пренебрежении КПК к американским правилам и неприкосновенности частной жизни”, — сказал представитель. Майкл Маккол (штат Техас), председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам, использует аббревиатуру Коммунистической партии Китая. Маккол призвал администрацию Байдена “искоренить эти посягательства на суверенитет США”. Член Палаты представителей Майк Галлахер (R-Wis.), председатель Специального комитета Палаты представителей по Китаю, заявил в заявлении во вторник, что китайские полицейские заставы повышают риск превращения США в “охотничье угодье для диктаторов”.
Это разветвленная сеть. Базирующаяся в Испании некоммерческая правозащитная организация Safeguard Defenders опубликовала данные Министерства общественной безопасности Китая в сентябре, которые показали, что Пекин объявил о своей “первой партии” из “30 зарубежных полицейских участков в 25 городах в 21 стране”. К декабрю число таких объектов Safeguard Defender выросло до более чем 100 в таких странах, как США, Канада, Нигерия, Япония, Аргентина и Испания. Эти станции, по-видимому, обеспечивают гражданское прикрытие для операций китайского правительства, которые считаются слишком рискованными для официальных китайских дипломатов. Они предоставляют опорные пункты в районах с крупными этническими китайцами и азиатскими общинами — объект на Манхэттене находился в Чайнатауне, — что позволяет этим оперативникам действовать с относительной анонимностью. Они являются “идеальной платформой для продвижения операций, которые выгодны интересам китайского правительства, включая дезинформацию”, — сказала Хизер Макмахон, бывший старший директор Президентского консультативного совета по разведке, который следит за соблюдением разведывательным сообществом Конституции и соответствующих законов. Safeguard Defenders сообщила, что одной из целей этих станций было “убедить” китайских граждан, замешанных в преступлениях, вернуться в Китай. Власти по меньшей мере пяти стран подтвердили, что по крайней мере некоторые из них действительно являются операциями китайского правительства, которые нарушают законы, запрещающие деятельность иностранного полицейского персонала внутри их границ. Расследования в отношении других аванпостов продолжаются в таких странах, как Соединенное Королевство, Япония и Нидерланды, но арестов лиц, связанных с этими операциями, не производилось. Неясно, насколько обширна сеть и побудил ли Пекин свернуть программу, чтобы избежать обнаружения, отчет Safeguard Defenders — и последующие действия отдельных правительств, подтверждающие существование таких аванпостов.
Европейское наступление продолжается, и оно приведено в боевую готовность. Разоблачения о десятках незаконных китайских полицейских объектов в Европе побудили итальянского члена Европарламента Алессандру Бассо в декабре обратиться в Европейскую комиссию, существует ли общеевропейская стратегия “по закрытию этих полицейских участков и прекращению их деятельности”. Ответ: Государства — члены ЕС самостоятельно расследуют “любое предполагаемое нарушение их законов или… внутренней безопасности, происходящее на их территории”, — заявил глава внешнеполитического ведомства ЕС Хосеп Боррель в заявлении, опубликованном в прошлом месяце.
Правительства ЕС делают именно это, но с ограниченным успехом. В прошлом месяце правительство Германии сообщило, что Пекин отказывается выполнять требования Берлина о закрытии двух незаконных китайских полицейских участков в стране. Греческая полиция объявила в декабре, что расследует аналогичную операцию в центре Афин. Голландские СМИ сообщили в октябре о существовании двух незаконных постов китайской полиции, что вызвало опровержения со стороны Пекина и обещание голландского правительства расследовать эти утверждения. В том же месяце ирландское правительство распорядилось закрыть аналогичное учреждение в Дублине. Но активисты говорят, что этого недостаточно, учитывая масштаб проблемы. Многие европейские правительства явно “вообще не воспринимают этот вопрос всерьез”, утверждает директор кампании Safeguard Defenders Лора Харт.
Харт раскритиковал “отсутствие четкого и единого публичного сообщения” от пострадавших стран “о незаконности этих операций и принимаемых мерах или расследованиях для противодействия этой деятельности”. Ситуация осложняется тем, что китайские правоохранительные органы имеют законные точки опоры в Италии, Хорватии и Сербии благодаря сделкам с Пекином, которые позволяют “размещать и дислоцировать китайских полицейских” в этих странах, согласно парламентской декларации ЕС от 2020 года. Эти китайские полицейские осуществляют совместное патрулирование с местными коллегами в районах, которые привлекают большое количество китайских туристов. Но эта декларация, подписанная законодателями ЕС из таких стран, как Германия, Франция, Дания и Эстония, призвала страны ЕС пересмотреть такие соглашения “со страной, не уважающей права человека, верховенство закона и демократические ценности”.
В Великобритании, где, как сообщается, действуют по меньшей мере три предполагаемых китайских полицейских участка, продолжаются полицейские расследования, заявил в среду министр внутренних дел Крис Филп. Алисия Кернс, член парламента от консерваторов, возглавляющая комитет Палаты общин по иностранным делам, сказала, что она “раздражена тем, что спустя шесть месяцев после того, как этот вопрос был впервые поднят в Палате представителей, членам все еще приходится спрашивать правительство, почему китайские полицейские участки работают по крайней мере в трех местах на территории Великобритании”.
“Эти станции являются очень реальным примером транснациональных репрессий, проводимых авторитарным государством, и правительство должно принять меры по немедленному закрытию этих станций”, — добавила она.
U.S. officials and policymakers have been worried about American outposts for awhile / Американские официальные лица и политики уже некоторое время беспокоятся об американских аванпостах
Rep. Mike Gallagher (R-Wis.), chair of the House Select Committee on China, said in a statement Tuesday that the Chinese police outposts raise the risk of the U.S. becoming “a hunting ground for dictators.” | Francis Chung/POLITICO / Член Палаты представителей Майк Галлахер (R-Wis.), председатель Специального комитета Палаты представителей по Китаю, заявил в заявлении во вторник, что китайские полицейские заставы повышают риск превращения США в “охотничье угодье для диктаторов”. | Фрэнсис Чанг/POLITICO
Галлахер, председатель комитета Палаты представителей по Китаю, провел пресс-конференцию возле ныне заброшенного поста китайской полиции в Нью-Йорке в феврале и предупредил о “по меньшей мере еще двух объектах на территории Соединенных Штатов”. Защитники безопасности сообщили о существовании второго такого объекта в неустановленном месте в Нью-Йорке и еще один в Лос-Анджелесе.
Директор ФБР Кристофер Рэй заявил на слушаниях в Сенате в ноябре, что ему было известно о подобной операции в Нью-Йорке и он был “очень обеспокоен” этим. Кульминацией этого стал арест в понедельник граждан Китая Лу Цзяньвана и Чэнь Цзиньпина за сговор с целью действовать в качестве агентов китайского правительства. В тот же день Министерство юстиции предъявило обвинения 44 лицам, в том числе 40 сотрудникам Министерства общественной безопасности Китая и двум чиновникам из Управления киберпространства Китая, в “транснациональных репрессивных преступлениях, направленных против жителей США”. Эти подозреваемые “создали и использовали поддельные аккаунты в социальных сетях для преследования и запугивания диссидентов КНР, проживающих за рубежом, и стремились подавить свободу слова диссидентов”, говорится в заявлении Министерства юстиции, опубликованном в понедельник.
Это проблема и к северу от границы с США. Safeguard Defenders сообщила о четырех таких местах в районе Торонто, трех в районе Ванкувера и еще двух местах, не внесенных в списки, в районе Монреаля. А утверждения в прошлом месяце о том, что Пекин вмешивался в федеральные выборы в Канаде в 2019 и 2021 годах, сделали потенциальную вредоносную деятельность Китая в стране актуальной проблемой. Королевская канадская конная полиция с тех пор начала общенациональное расследование иностранного вмешательства в соответствии с выводами доклада, в том числе в отношении Общества дружбы Вэньчжоу в Британской Колумбии.
Канада, в отличие от Соединенных Штатов, не принуждает иностранных агентов регистрироваться в правительстве. Но на фоне растущих призывов к переменам после недавних ошеломляющих сообщений о предполагаемом вмешательстве Китая министр общественной безопасности Канады Марко Мендичино объявил, что либеральное правительство начало консультации, которые продлятся до начала мая, чтобы рассмотреть возможность создания собственной системы регистрации.
Пекин находится в режиме отрицания. Пекин отрицает, что он управляет незаконными зарубежными полицейскими заставами. Вместо этого компания настаивает на том, что у нее есть “сервисные центры”, где китайцы, проживающие за границей, могут “обновить свои водительские права и пройти медицинский осмотр”, заявил в ноябре представитель посольства США в Вашингтоне, округ Колумбия, Лю Пэнъю. Во вторник официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь назвал обвинения США “клеветой и очернительством … Здесь просто нет так называемых ”зарубежных полицейских участков».»
на Фото: Rep. Mike Gallagher, the House China committee chair, held a press conference outside the now-abandoned Chinese police outpost in New York City, shown above. | Bebeto Matthews/AP Photo / Член Палаты представителей Майк Галлахер, председатель комитета Палаты представителей по Китаю, провел пресс-конференцию возле ныне заброшенного поста китайской полиции в Нью-Йорке, показанного выше. | Бебето Мэтьюз/Фото AP.