Два десятилетия политики США, похоже, коренятся в ошибочном понимании того, что произошло в тот день. 20 МАЯ 2024 Г., 6 УТРА ПО ВОСТОЧНОМУ ВРЕМЕНИ
авторы: Дэниел Бенджамин и Стивен Саймон
На протяжении более двух десятилетий , несмотря на две войны и внутренние потрясения, идея о том, что Аль-Каида действовала в одиночку 11 сентября, была основой политики США. Комиссия «голубой ленты» пришла к выводу, что Усама бен Ладен стал пионером террористической группы нового типа, сочетающей в себе превосходные технологические ноу-хау, обширные ресурсы и всемирную сеть, настолько хорошо скоординированную, что она может проводить операции беспрецедентного масштаба. Этот авангард джихада, казалось, был первым негосударственным субъектом, который мог соперничать с национальными государствами в ущербе, который он мог нанести.
Сейчас эта оценка кажется ошибочной. И если наше понимание того, что произошло 11 сентября, окажется ошибочным, то дорогостоящая политика, которую Соединенные Штаты проводили на протяжении последней четверти века, коренится в ложной предпосылке.
Глобальная война с террором была основана на ошибке.
в новом иске , поданном семьями жертв 11 сентября против правительства Саудовской Аравии, утверждается, что Аль-Каида имела значительную, действительно решительную государственную поддержку своих атак. Должностные лица правительства Саудовской Аравии, как утверждают адвокаты истцов, сформировали и управляли сетью внутри Соединенных Штатов, которая оказала решающую помощь первой группе угонщиков самолетов 11 сентября, проникших в страну.
В 71-страничном документе , опубликованном в отредактированном виде ранее в этом месяце, резюмируется то, что, по словам истцов, они узнали из доказательств, полученных в результате открытия, и недавно рассекреченных материалов. Они утверждают, что саудовские официальные лица, в первую очередь Фахад аль-Сумайри, имам мечети Лос-Анджелеса и аккредитованный дипломат в консульстве Саудовской Аравии в этом городе, и Омар аль-Баюми, который выдавал себя за аспиранта, но был опознан ФБР в качестве сотрудника разведки — были не мошенническими операторами, а, скорее, передовой частью заговора, в который входили посольство Саудовской Аравии в Вашингтоне и высокопоставленные правительственные чиновники в Эр-Рияде.
Истцы утверждают, что Тумейри и Баюми организовали безопасный прием, транспортировку и жилье для угонщиков Халида аль-Михдхара и Навафа аль-Хазми, начиная с их прибытия в Калифорнию 15 января 2000 года. (И Тумейри, и Баюми отрицают свое участие в заговоре. Байюми, как и Саудовская Аравия, также отрицает свое участие в ее разведывательных операциях. потребности, включая помощь по иммиграционным вопросам, цифровую и телефонную связь, а также получение средств от Аль-Каиды банковским переводом. Саудовские чиновники также помогли двум боевикам «Аль-Каиды» — гражданам Саудовской Аравии с небольшим образованием или знанием английского языка, чей опыт за рубежом состоял в основном из обучения и борьбы за джихадистские цели — приобрести автомобиль, а также водительские права. Эта сеть поддержки имела решающее значение.
В иске, являющемся ответом на ходатайство Саудовской Аравии о прекращении дела, которое в настоящее время находится на рассмотрении Окружного суда США Южного округа Нью-Йорка, содержится обширная ссылка на отчеты о расследованиях ФБР, служебные записки, записи переговоров и современные доказательные материалы, которые все еще находятся на рассмотрении. запечатаны, но, скорее всего, будут обнародованы в ближайшие недели. Один из нас — Стивен Саймон — был экспертом истцов по этому делу, привлеченным для рассмотрения и предоставления независимой оценки доказательств. Некоторые из утверждений в материалах, похоже, подтверждаются документом , подготовленным ФБР в июле 2021 года и озаглавленным «Связь с атаками 11 сентября 2001 года», а также другими документами, рассекреченными в соответствии с указом президента Джо Байдена 14040. . Материалы, представленные на данный момент по этому делу, в основном касаются поддержки Саудовской Аравии, оказанной этим двум калифорнийским боевикам «Аль-Каиды», а также их коллегам-угонщикам рейса 77 компании American Airlines, который врезался в здание Пентагона. Если предположить, что дело, которому уже семь лет, будет продолжено, председательствующий судья мог бы назначить дальнейший, более широкий этап расследования, проверяющий возможную поддержку Саудовской Аравией других угонщиков самолетов, большинство из которых прибыли на Восточное побережье начиная с середины 2000 года.
Однако уже появившиеся материалы документально подтверждают степень соучастия саудовских чиновников. В отчете комиссии по терактам 11 сентября перечисляются многочисленные контакты между Баюми и Тумайри, но описываются только «косвенные доказательства» того, что Тумейри был контактом с двумя угонщиками, и указывается, что не известно, произошла ли первая встреча Баюми с боевиками «случайно или дизайн.» Но доказательства, собранные в ходе продолжающегося судебного процесса, позволяют предположить, что действия Тумейри и Баюми, предпринятые для поддержки угонщиков, на самом деле были преднамеренными, последовательными и тщательно скоординированными с другими официальными лицами Саудовской Аравии.
Помимо документов, свидетельствующих о финансовой и материально-технической поддержке, доказательства включают несколько видеокассет, конфискованных Великобританией во время рейдов на собственность Баюми, когда он был арестован в Бирмингеме в сентябре 2001 года. Одно видео — более полная версия пленки, просмотренной 9 /11 Комиссия — Михдхар и Хазми на приветственной вечеринке, устроенной Баюми после их переезда в Сан-Диего. Полная версия видео, как утверждается в документе, показывает, что вечеринка была организована Баюми и Тумайри, «чтобы познакомить угонщиков с тщательно подобранной группой членов сообщества-единомышленников и религиозных лидеров». Согласно документам, британская полиция также обнаружила блокнот, в котором Баюми нарисовал «рисунок самолета, а также расчет, используемый для определения расстояния, на котором цель на земле будет видна с определенной высоты».
Другая изъятая видеозапись содержит кадры с Баюми в Вашингтоне, округ Колумбия, где он встретился с саудовскими религиозными деятелями, назначенными дипломатами в посольстве, и посетил Капитолий США. В видео, согласно документам, Баюми «тщательно снимает и отмечает структурные особенности Капитолия, входы и посты безопасности», обращаясь к своим «уважаемым братьям». Капитолий был вероятной четвертой целью терактов 11 сентября, той, которую удалось избежать, когда пассажиры рейса 93 United боролись с угонщиками, и самолет разбился недалеко от Шанксвилля, штат Пенсильвания.
Если бы Тумейри и Баюми были передним звеном сети поддержки угонщиков, их офицеры по контролю в США находились бы в Вашингтоне, в посольстве Саудовской Аравии. В годы, предшествовавшие 11 сентября, Министерство по делам ислама Саудовской Аравии имело значительное присутствие в посольстве, а также в консульстве в Лос-Анджелесе. Представители министерства курировали работу многих саудовских имамов, таких как Тумайри, в поддерживаемых Саудовской Аравией мечетях в США и направляли саудовских «пропагандистов» в мусульманские общины в Соединенных Штатах. Отделы и сотрудники отдела по делам ислама, судя по всему, действовали по иным процедурам, чем другие подразделения посольства. А сеть поддержки угонщиков имела мощную поддержку в столице Саудовской Аравии. ФБР обнаружило доказательства того, что, когда генеральный консул Саудовской Аравии в Лос-Анджелесе попытался уволить члена сети поддержки, который хранил в консульстве джихадистскую литературу, Тумейри смог использовать свое влияние, чтобы сохранить свою работу. Как также документально подтверждено в новом документе, между Тумайри, Баюми и посольством был интенсивный телефонный разговор в решающие моменты, когда угонщики нуждались в поддержке и получали ее.
Требования истцов оспариваются юристами, представляющими Саудовскую Аравию, по ряду технических, юрисдикционных и фактических оснований. Они отрицают, что официальные лица Саудовской Аравии оказывали поддержку угонщикам или иным образом были замешаны в нападениях. По словам адвокатов, Тумайри «вообще не помогал угонщикам», и его предполагаемые действия не входили в сферу его служебных обязанностей. Адвокаты утверждают, что помощь Баюми была «минимальной» и не имела отношения к террористической деятельности, и ни он, ни Тумайри не принадлежали к джихадистской сети. Некоторые споры касаются не фактов, а их интерпретации. Видео Капитолия, с точки зрения Саудовской Аравии, является не чем иным, как типичным домашним фильмом, снятым восторженным туристом; Утверждается, что видео вечеринки Баюми в квартире угонщиков в Сан-Диего изображает собрание посетителей мечети с какой-то целью, не связанной с присутствием двух недавно прибывших террористов Аль-Каиды. Если суд отклонит ходатайство Саудовской Аравии об отклонении дела в ближайшие месяцы, мы узнаем, чья точка зрения на доказательства оказалась более убедительной.
После событий 11 сентября президент Джордж Буш и его команда утверждали, что такая негосударственная организация, как «Аль-Каида», не смогла бы осуществить теракты в одиночку, и что за всем этим, должно быть, стояла какая-то страна. Они настаивали, что этим государством был Ирак, и Соединенные Штаты вторглись в Ирак. По жестокой иронии судьбы, они, возможно, были правы насчет государственной поддержки, но совершенно ошибались насчет государства. Должны ли мы теперь вторгнуться в Саудовскую Аравию?
Ответ — нет. Саудовской Аравии 2001 года больше не существует. Страна все еще способна к преступным действиям; свидетель дела журналиста Джамаля Хашогги, ставшего в 2018 году жертвой банды саудовских убийц в Стамбуле. Но исламский экстремизм, проникший в центральные институты саудовского государства, похоже, был в значительной степени изгнан. Однако лишь немногие страны в мире так постоянно неправильно понимались США, как Саудовская Аравия, поэтому такое суждение обязательно носит предварительный характер.
Чтобы понять почему, необходимо немного истории. В 1990-е годы, когда «Аль-Каида» превратилась в полноценную террористическую организацию, религиозный истеблишмент страны обладал огромной властью, контролировавшей судебную систему; Министерство по делам ислама; ряд крупных организаций, таких как Фонд аль-Харамейн, Всемирная мусульманская лига (MWL) и Всемирная ассамблея мусульманской молодежи (WAMY); и другие хорошо финансируемые НПО. Власть религиозного истеблишмента коренилась в договоре, заключенном в самом сердце саудовского государства: легитимность правящей семьи была связана с ваххабитским духовенством со времен Мухаммада ибн Сауда, патриарха королевской семьи, и религиозного реформатора Мухаммеда. ибн Абд аль-Ваххаб присоединился к союзу в 1744 году, который должен был завоевать Аравийский полуостров.
MWL, WAMY и другие религиозные благотворительные организации были созданы с целью дава , или распространения веры. Ваххабитский клерикальный истеблишмент имел строгие представления о том, как следует регулировать саудовское общество, и считал, что для мусульман во всем мире было бы лучше подчиняться ваххабитским правилам, но они не были предрасположены к объявлению войны ради пропаганды ваххабизма. Пакт, заключенный священнослужителями-ваххабитами, передал вопросы управления государством дому Сауда. Это была система, которая работала, пока не перестала работать.
Изменения произошли из-за борьбы с повстанцами, которую египетское правительство вело против радикальных исламистов, убивших президента Анвара Садата в 1981 году. Эта кампания дополнила существующие усилия по подавлению «Братьев-мусульман», которые продолжаются и сегодня. Многие из тех, кто избежал гнева египетского правительства, бежали в Саудовскую Аравию, хлынув в религиозные университеты и на преподавательские должности или получив работу в религиозной бюрократии. Результатом стала новая идеологическая основа, которая объединила ваххабитскую доктрину с активизмом Братьев-мусульман. Жажда джихада среди молодых саудовцев подогревалась захватывающими историями о войне в Афганистане против Советов, рассказанными отцами и дядями, вернувшимися после «джихадных веселий», как западные официальные лица называли эти экспедиции, которые в основном проходили далеко за линией фронта. линии этого конфликта.
В качестве уступки требованиям духовенства и реалиям новой среды монархия санкционировала создание министерства по делам религии. Но вскоре молодые радикалы получили доступ как к гигантскому бюджету министерства, в котором беспорядочно смешивались государственные и частные деньги, так и к аппарату, который мог направлять сотрудников министерства за границу под дипломатическим прикрытием, в том числе в Соединенные Штаты. Таким образом, с середины 1990-х годов министерство комплектовалось и управлялось все большим числом людей, разделявших с Усамой бен Ладеном точку зрения о том, что мир охвачен космической борьбой между верующими и неверными. Короче говоря, они считали Соединенные Штаты лидером «мирового неверия» и считали, что истинные мусульмане обязаны бороться с неверными. Дополнением к этим убеждениям была еще одна отличительная часть джихадистской догмы (ярчайшим сторонником которой стал бен Ладен), утверждающая, что для восстановления исторического величия исламского царства необходимо нанести удар по Соединенным Штатам на их собственной территории. Только с помощью насилия США можно было заставить прекратить поддержку вероотступнических режимов, от которых пострадал мусульманский мир. И только после того, как опора этих режимов – Египта, Сирии и Ирака – будет выведена из-под контроля, истинно исламские правительства смогут взять на себя ответственность. В этом заключалась идея событий 11 сентября и кампании, которая должна была последовать за ними.
Соединенным Штатам в 1990-е годы и позже было известно о некоторых действиях саудовского религиозного истеблишмента, особенно, например, в Пакистане, Афганистане и Боснии, где боевики – в том числе будущие угонщики самолетов Михдхар и Хазми, если назвать только двоих – были поддержаны через саудовские благотворительные организации. Картина стала более зловещей по мере развития десятилетия, поскольку такие благотворительные организации, в том числе «Аль-Харамейн», были замешаны во взрывах посольств в Восточной Африке, в результате которых погибли 224 человека, были ранены почти 5000 человек и разрушены дипломатические посты США в Найроби и Дар-эс-Саламе. Будучи сотрудниками Совета национальной безопасности, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом, мы наблюдали, как несколько наших коллег из Белого дома и Госдепартамента посетили Эр-Рияд с просьбой улучшить контроль над этими «благотворительными организациями». Обычно они возвращались, не имея ничего, что можно было бы продемонстрировать за свои усилия, в то время как другие важные вопросы двусторонней американо-саудовской повестки дня – сдерживание Ирана, достижение мира на Ближнем Востоке, снижение цен на энергоносители – гарантировали, что Эр-Рияд никогда не ощущал какого-либо серьезного давления.
Почему монархия так и не ответила, не будет полностью понято до тех пор, пока не будут открыты королевские архивы, если предположить, что внутренние дискуссии даже были записаны. Но в целом кажется, что дом Сауда правил, но не управлял; управление обычно принадлежало простолюдинам. Не исследуя повседневную деятельность министерств религии и иностранных дел, члены королевской семьи не могли иметь четкого представления о том, что делалось от их имени, включая размещение саудовцев с дипломатическими визами с целью атаковать самого сильного и надежного делового партнера королевства.
Удивительно, но теракты 11 сентября мало повлияли на подход Саудовской Аравии к религиозному экстремизму, как засвидетельствовали дипломаты и сотрудники разведки. Что окончательно изменило мнение королевской семьи, так это опыт нападения на саудовскую землю. В мае 2003 года боевики и террористы-смертники взорвали три жилых комплекса в Эр-Рияде, в результате чего погибло 39 человек. Власти приписали теракты Аль-Каиде, и сотрудничество с США быстро и резко улучшилось. Мохаммед бен Наиф, сын одного из самых могущественных принцев страны и ее министр внутренних дел, стал главой национальной службы по борьбе с терроризмом, а затем и министром внутренних дел. МБН, как его называют, превратил саудовскую разведку в самого ценного иностранного партнера Америки в борьбе с терроризмом, предоставляя советы, которые привели к срыву последующих заговоров. Сам МБН стал другом ряда директоров ЦРУ.
Когда король Абдалла умер в 2015 году, его наследником стал его сводный брат Салман бин Абдель Азиз, а МБН стал наследным принцем. Однако два года спустя Салман отстранил МБН, лишил его министерства и других должностей и назначил на пост своего собственного сына Мухаммеда бин Салмана. Вскоре МБН был задержан, помещен в ужасные условия и исчез из поля зрения общественности.
Мохаммед бин Салман (широко известный как МБС), ныне де-факто правитель страны, возможно, и видел в МБН соперника, но он, безусловно, разделял свое неприятие экстремизма. За время его пребывания у власти влияние ваххабитского истеблишмента, похоже, резко сократилось. Пресловутая религиозная полиция страны практически исчезла из поля зрения, а Министерство по делам ислама было реформировано вместе с крупными исламскими организациями. В 2018 году Мохаммад бин Абдулкарим Аль-Исса, новый глава Всемирной мусульманской лиги, посетил Мемориальный музей Холокоста в США — событие, которое для его предшественников было совершенно немыслимым.
Будет много напряженности и взаимных обвинений, если вещественные доказательства по делу Нью-Йорка станут достоянием общественности и дело будет продвигаться вперед. Если истцы отклонят ходатайство Саудовской Аравии об увольнении, длительный период рассмотрения дела по существу дела и потенциальное судебное разбирательство по вопросу об ответственности за события 11 сентября усугубят ситуацию. Но спустя много лет после терактов кажется вероятным, что судебная решимость, а не военные действия, является наиболее жизнеспособным средством, с помощью которого можно закрыть книги по событиям 11 сентября.
Разоблачения , содержащиеся в судебном деле, также, вероятно, спровоцируют новый раунд самобичевания по поводу неудач американских правоохранительных и спецслужб. Отчет комиссии по терактам 11 сентября и другие отчеты, в том числе и наши, показали, что ФБР позорно спало у переключателя перед атаками. Действительно, некоторые следователи Комиссии по терактам 11 сентября считали, что отчет был смягчен по отношению к ФБР, чтобы предотвратить полное падение морального духа. В свете новых разоблачений можно ожидать возобновления критики. Как могло бюро быть настолько неосведомленным о том, что сотрудники иностранного посольства делали у него под носом? В конце концов, контрразведка — это основная обязанность бюро. И поведение ФБР по этому делу необъяснимо. Любопытно, что агенты продолжали расследование как минимум до 2021 года и, судя по документу 2021 года, знали о незаменимой поддержке угонщиков со стороны саудовцев. Но их работу прекратило Министерство юстиции. Будет много вопросов, на которые предстоит ответить.
Если критика этих ошибок будет острой, она померкнет – или, по крайней мере, должна – по сравнению с тем, как мы переоцениваем глобальную войну с террором, которая определяла американскую жизнь и международные дела на протяжении примерно 20 лет. Зрелище 11 сентября наводило на мысль о том, что существует новое поколение супертеррористов, а координация, мастерство и изощренность, стоящие за атакой на башни-близнецы, сделали это утверждение убедительным. Было бы безрассудно после этого чудовищного события не ожидать новых катастрофических атак, и никто не мог с уверенностью сказать, насколько велика Аль-Каида и насколько она способна. Бен Ладен стремился мобилизовать разгневанные массы мусульманского мира на поддержку своего движения. Одобрительная реакция на события 11 сентября, указывающая на то, что многие мусульмане во всем мире считали, что США наконец-то получили то, что они заслуживают, заставила политиков поверить в то, что существует резерв людей, которые могут быть радикальными и встать на сторону Аль-Каиды. И были. Но вопрос заключался в том, смогут ли эти мусульмане в Африке, Азии, на Ближнем Востоке и в Южной Америке превратиться в силу, способную нанести тяжкий вред территории США. После терактов правоохранительные органы США на всех уровнях обратились к борьбе с вновь обнаруженной террористической угрозой. ФБР и местные власти появлялись в поддерживаемых Саудовской Аравией мечетях по всей стране, сотни мужчин-мусульман были задержаны за иммиграционные нарушения или в соответствии с законами о предоставлении важных свидетелей, а саудовская сеть поддержки прекратила существование. Вашингтон обеспечил безопасность границ страны после нападений и, опираясь на уже существующие списки запретных для полетов, чрезвычайно затруднил поездку в США потенциальных террористов.
Следующая крупная атака так и не состоялась. Действительно, деятельность «Аль-Каиды» после 2001 года потерпела крах – факт, который озадачил экспертов. В большинстве лет в США смертей от террористов было не больше, чем в период до 2001 года, а в некоторые годы было меньше. Аль-Каиде удалось не организовать ни одного нападения на американскую родину в течение 18 лет после 11 сентября. Смертоносные исламистские атаки этого периода, в том числе теракт на Бостонском марафоне в 2013 году, стрельба в Сан-Бернардино в 2015 году и резня в клубе Pulse в Орландо в 2016 году, были делом рук мусульман, вдохновленных террористами-джихадистами, но не имевших заметных контактов с террористами-джихадистами. Организация Бен Ладена. В декабре 2019 года саудовский летчик убил трех человек в результате стрельбы на авиабазе ВМС в Пенсаколе. Это нападение стало первым (и единственным на сегодняшний день) после событий 11 сентября, когда следователи проследили связь с «Аль-Каидой».
За границей число террористических ударов на Бали, в Мадриде, Париже и Лондоне выражалось двузначными и даже трехзначными цифрами — атаки такого масштаба, к которому мир в основном привык, даже несмотря на то, что некоторые из атак были тесно связаны друг с другом. Но ничего отдаленно похожего на 11 сентября не было. В США инцидент с «террористом в нижнем белье», молодым человеком, который пытался взорвать рейс 253 авиакомпании Northwest Airlines, следовавший в Детройт, в декабре 2009 года с бомбой в трусах, побудил вашингтонскую бюрократию еще больше ужесточить процедуры проверки. На ужесточении видимости для народов стран американские и иностранные разведывательные и правоохранительные органы пытались продемонстрировать так называемую исключительную «способность действовать решительно и эффективно». Но, прежде всего, без сети поддержки в США, которая могла бы предоставить наличные деньги и документы, облегчить поездки и обеспечить безопасное жилье, крупномасштабные террористические атаки иностранных группировок стали практически невозможными.
«Аль-Каида» не совсем умерла, но, поскольку многие из ее наиболее способных боевиков, таких как Халид Шейх Мохаммед, организатор событий 11 сентября, были схвачены, группировка стала гораздо менее опасной, а джихад против США потерял часть своих сил и его привлекательность. Конечным последствием стало то, что стало известно как «перемещение джихада», возвращение к сведению счетов с лидерами и правительствами, главным образом, в мусульманских частях мира. В Северной Африке филиалы «Аль-Каиды» похищали иностранцев и убивали представителей правительственных войск. В таких разных местах, как Йемен и Юго-Восточная Азия, группы единомышленников боролись с местными режимами и убивали мирных жителей. Державы Европы, расположенные недалеко от Ближнего Востока и Северной Африки, также столкнулись, в силу своей колониальной истории, с постоянной угрозой радикализации, укоренившейся в их собственном обществе.
Наиболее драматичный пример этого перемещения произошел в Ираке, где свержение Америкой Саддама Хусейна приоткрыло тайну внутренних религиозных разногласий среди шиитских, суннитских и курдских общин. Когда США распустили иракскую армию и большую часть иракского государства, эти этнические группы обратились друг против друга в поисках неуловимой безопасности. Война является великим инкубатором экстремизма, и в результате гражданского конфликта, спровоцированного США, возникла джихадистская организация, которая затмила Аль-Каиду по своему географическому и идеологическому охвату. Исламское государство было детищем экстремистов, которые понимали, что ярость суннитов из-за потери своих привилегий в новом Ираке, где доминируют шииты, может разгореться гораздо сильнее, чем неправдоподобный глобальный джихад Усамы бен Ладена. Действительно, в то время, когда в 2014 году казалось, что «Аль-Каида» терпит крах, ИГИЛ захватило почти половину Ирака. Гражданская война в соседней Сирии дали ИГИЛ убежище, которое распространилось и на треть территории этой страны. Достижения Исламского Государства в удержании территории – чего Аль-Каиде никогда не удавалось – привлекли рекрутов со всего арабского мира и Европы, которые стремились создать свое видение истинно исламского государства. ИГИЛ, нежеланное детище американской оккупации Ирака, приблизилось к достижению массовой мобилизации, которой опасались американские политики после событий 11 сентября. Но, в конце концов, угроза группировки государствам региона и ее внешние террористические операции активизировали широкую коалицию стран, которые сокрушили ее. США внесли большой военный вклад в эти усилия, но внутри страны единственным намеком на угрозу было разжигание страха в средствах массовой информации.
Что бы мы сделали по-другому, если бы наши разведывательные и правоохранительные органы узнали вскоре после терактов 11 сентября, что официальные лица нашего близкого друга Саудовской Аравии оказывали регулярную, надежную и необходимую поддержку террористам, стремящимся убивать американцев в больших количествах? Мы бы, как минимум, немедленно заставили Эр-Рияд демонтировать инфраструктуру джихада внутри своих институтов и ликвидировать то, что от нее осталось в странах по всему миру. Вероятно, мы все равно свергли бы Талибан в Афганистане и попытались уничтожить то, что осталось от Аль-Каиды там. Но если бы мы поняли, что теракты 11 сентября зависели от государственной поддержки – и если бы мы устранили эту государственную поддержку – у нас вполне могла бы быть уверенность в том, что мы быстро покинем Афганистан, а не задержимся там на 20 лет. Поскольку дополнительные атаки не состоялись, мы также были бы более готовы полагаться на сильный пограничный контроль и разведку, чтобы обеспечить нашу безопасность. Конечно, раскрытие причастности Саудовской Аравии к событиям 11 сентября стало бы огромным препятствием на пути администрации Джорджа Буша к свержению Саддама Хусейна, хотя, возможно, ничто не могло бы удержать безрассудного президента от такого курса действий. Но, возможно, мы почувствовали бы себя в достаточной безопасности, чтобы закрыть лагерь задержанных в Гуантанамо, который стал постоянной демонстрацией нашего пренебрежения верховенством закона. И, возможно, мы бы также не подчиняли почти все другие наши внешнеполитические цели нашим усилиям по борьбе с терроризмом — практика, которая подрывает американские усилия по поддержке демократии и прав человека за рубежом.
Сегодня для большинства американцев глобальная война с террором стала смутным воспоминанием времен, существовавших до Дональда Трампа. В Вашингтоне политики избегают обсуждения этой темы. Тем не менее, не стоит забывать: это обошлось нам в 6 триллионов долларов, и ожидается, что эта цифра будет еще выше из-за долгосрочных затрат на здравоохранение для ветеранов. Это перевернуло Ближний Восток с ног на голову, увеличив региональное влияние Ирана. В боях погибло более 7000 американских военнослужащих и женщин; Еще 30 000 человек умерли в результате самоубийства. Всего в войне погибло более 800 000 иракцев, афганцев и других людей, большинство из которых были гражданскими лицами.
Война с террором и ее истоки 11 сентября в ретроспективе рассматриваются как фарс и трагедия. Но складывающаяся картина подготовки к 11 сентября делает неизбежным признание масштабов этой ошибки.
Дэниел Бенджамин — президент Американской академии в Берлине и координатор по борьбе с терроризмом в Госдепартаменте США с 2009 по 2012 год.
Стивен Саймон — старший научный сотрудник Института ответственного государственного управления Куинси и профессор ближневосточных исследований в Вашингтонском университете. Он является автором книги «Великое заблуждение: взлет и падение американских амбиций на Ближнем Востоке» .

фото: Джейми Сквайр / Гетти

Источник: https://archive.is/7f9Ks#selection-723.0-723.90