В то время как мир с ужасом наблюдает за развалом Судана, прогресс в соседней Эфиопии может заставить страну казаться относительно светлым пятном на неспокойной карте. Война в Тиграе закончилась, там сохраняется мир, и правительство недавно начало новые переговоры с Армией освобождения Оромо. Государство отказалось от риторики, демонизирующей его давних партнеров по развитию, и обратилось к посланиям, призывающим к возобновлению взаимодействия и возвращению экономической траектории страны в нужное русло — практичный выбор, учитывая долговой кризис в стране, огромные военные расходы последних лет и, как следствие, ошеломляющие потребности в реконструкции.
Весь этот позитивный импульс можно только приветствовать. Не так давно мир столкнулся с возможностью распада государства в Эфиопии. Теперь наблюдателям напоминают, что процветающая и мирная Эфиопия стала бы благом для региона и, в конечном счете, огромной силой для повышения африканских приоритетов на глобальном уровне. Но происходят и другие, менее обнадеживающие события, которые указывают на то, насколько хрупкая ситуация скрывается под поверхностью. В самом Тиграе война, может быть, и закончилась, но страдания — нет. Заслуживающие доверия сообщения указывают на то, что мирное соглашение не остановило принудительные перемещения в спорных районах региона. Присутствие эритрейских сил и ополчения Амхары сохраняется. Несмотря на острую нужду, Всемирная продовольственная программа приостановила поставки помощи в Тиграй из-за утверждений о том, что из-за крупных хищений продовольствие не доставлялось голодающим.
Если оставить в стороне Тиграй, гуманитарный доступ затруднен или в настоящее время невозможен на больших территориях страны. Гражданам ограничен доступ к социальным сетям. Журналисты по-прежнему подвергаются произвольным арестам и преследованиям. Эти централизованные усилия по установлению контроля могут быть контрпродуктивными, разжигая еще больше подозрений и негодования. Они, безусловно, не соответствуют той уверенности, которую стремятся демонстрировать лидеры Эфиопии.
Убийство на прошлой неделе Гирмы Ешитилы, высокопоставленной фигуры в Партии процветания премьер-министра Абия, свидетельствует о все еще сохраняющейся напряженности в Эфиопии. Инцидент произошел вслед за получившими широкую огласку разногласиями внутри Православной церкви, являющейся важным моральным авторитетом для многих эфиопов, и на волне сопротивления инициативе Аддис-Абебы по интеграции региональных сил безопасности в федеральные структуры. Федеральное правительство Эфиопии ввязалось в закон о прослушке; пытается консолидировать власть и двигаться вперед, несмотря на раскол в эфиопском обществе, усугубленный конфликтом в Тиграе, и пытается внушить некоторым союзникам Абия, что они заслуживают большей доли добычи победителей. Очевидно, что власти осознают угрозу, которую сейчас представляют этнические националисты, еще недавно поощряемые федеральными лидерами. После убийства Эфиопия заявила, что арестовала сорок семь человек, причастных к более широкому заговору с целью свержения государства.
Поскольку Эфиопия движется сразу в двух направлениях, Соединенным Штатам предстоит выполнить свой собственный сложный балансирующий акт. Позитивные события заслуживают поддержки, но проблемы в Эфиопии не исчезнут, если мы просто сделаем вид, что не замечаем их. Если и существует какой-либо консенсус относительно того, как внешние субъекты подвели Судан в последние годы, то он основан на представлении о том, что игнорирование неудобных реалий и вера в обязательства сомнительной достоверности являются рецептами провала политики. Вашингтону следует действовать осторожно, ища конкретные показатели того, что политика Эфиопии нормализуется, что лица, принимающие решения, не в долгу перед злонамеренными субъектами, что гражданские и политические права соблюдаются и что публичные обязательства лидеров соответствуют событиям на местах.
от Автора: Blog Post by Michelle Gavin
на Фото: A worker stands by bags of wheat during an official visit to the World Food Program (WFP) warehouse in Adama, Ethiopia on January 12, 2023. REUTERS/ Tiksa Negeri/Рабочий стоит у мешков с пшеницей во время официального визита на склад Всемирной продовольственной программы (ВПП) в Адаме, Эфиопия, 12 января 2023 года. REUTERS/ Тикса Негери