Молодой, образованный и целеустремленный Хосе Леонардо Кабрера Баррозу — именно тот иммигрант, который, по словам правительства, нужен Германии. Родом из Венесуэлы, он поселился в Германии, выучил язык и получил немецкую медицинскую лицензию. В свои 34 года он специализируется как хирург-травматолог, работая в больнице в северном портовом городе Гамбург. Это заняло у него целых шесть лет — и благодаря его опыту ему разрешили подать заявление на получение гражданства раньше, чем требовалось большинству других на восемь лет.
“Для меня эта дата была обязательной”, — сказал он на приеме с шампанским в Гамбурге после церемонии получения гражданства в феврале. “После всей работы, которую я проделал, чтобы попасть сюда, я наконец-то чувствую, что могу праздновать”. Но если его путь к получению гражданства Германии был нелегким, то и попытки упростить этот процесс для других, кто хочет осуществить ту же мечту, тоже не были легкими.
После нескольких месяцев политических споров в этом месяце правительство представило план, призванный упростить и ускорить получение гражданства трудоустроенными иммигрантами, сократив срок для людей с особыми навыками, таких как доктор Кабрера Баррозу, всего до трех лет. Сторонники утверждают, что изменения срочно необходимы, чтобы компенсировать старение населения и нехватку как квалифицированных, так и неквалифицированных работников. Учитывая большинство, которое имеет в парламенте трехпартийное коалиционное правительство канцлера Олафа Шольца, ожидается, что новый закон будет принят этим летом.
José Leonardo Cabrera Barroso, 34, got German citizenship after six years, two years less than most because of his special skills as a doctor. Credit…Ingmar Nolting for The New York Times/Хосе Леонардо Кабрера Баррозу, 34 года, получил немецкое гражданство через шесть лет, на два года меньше, чем большинство, благодаря своим особым навыкам врача. Кредит…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
Но еще до этого, даже внутри правительства — и, конечно же, среди его консервативных оппонентов — предложения вызвали мучительные дебаты по фундаментальному вопросу: является ли Германия страной иммигрантов? На местах ответ ясен. Германия более густонаселена, чем когда—либо — благодаря миграции в стране проживало еще 1,1 миллиона человек, а на конец 2022 года численность населения составляла 84,3 миллиона человек. У каждого четвертого немца по крайней мере одна из бабушек и дедушек родилась за границей. Более 18 процентов людей, живущих в Германии, родились не там.
Во Франкфурте и нескольких других крупных городах большинство составляют жители с миграционной историей. Люди с негермански звучащими именами управляют городами, университетами и больницами. Немецкая пара, которая изобрела вакцину Pfizer против Covid, имеет турецкие корни. Джем Оздемир, политик «зеленых» немецкого происхождения, чьи родители приехали из Турции, является одним из самых популярных министров нынешнего правительства. Двумя из трех правящих партий руководят мужчины, родившиеся в Иране.
Многие из этих изменений только ускорились после воссоединения 33 года назад, но многие немцы до сих пор не осознают диверсификацию своей страны. “Оппозиция не хочет принимать или признавать, что мы нация иммигрантов; по сути, они хотят спрятаться от реальности”, — сказал Биджан Джир-Сараи, который приехал в Германию из Ирана, когда ему было 11 лет, и сейчас является генеральным секретарем Свободной демократической партии, которая является частью правящая коалиция. Изменения в законе о гражданстве являются частью более широкого набора предложений, которые также облегчат оседание квалифицированных работников в Германии и пребывание хорошо интегрированных иммигрантов.
A champagne reception after a citizenship ceremony in February in Hamburg.Credit…Ingmar Nolting for The New York Times/Прием с шампанским после церемонии получения гражданства в феврале в Гамбурге.Кредит…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
Помимо сокращения времени, которое иммигрант должен прожить в стране, чтобы подать заявление, план позволит людям сохранить свое первоначальное гражданство и сделает языковые требования менее обременительными для пожилых иммигрантов. Эти предложения являются самыми масштабными с 1999 года, когда впервые в современной истории Германии люди, родившиеся не у немецких родителей, могли получить немецкое гражданство при определенных условиях. До этого было практически невозможно стать немцем, не доказав немецкого происхождения, ситуация, которая была особенно чревата для почти миллиона турецких граждан, которые начали приезжать в Германию в 1960-х годах, чтобы помочь восстановить экономику в качестве “гастарбайтеров” и их потомков. С тех пор как правительство объявило о своих планах в ноябре, консервативная оппозиция упорно сопротивлялась смягчению требований к гражданству, критикуя их за то, что они слишком легко раздают права, предоставляемые гражданам Германии, людям, которые недостаточно интегрированы. Эти аргументы нашли отклик у некоторых немцев в тот момент, когда миграция остается главной целью антииммигрантской партии «Альтернатива для Германии», которая набрала больше голосов в опросах общественного мнения, увлекая за собой основных оппозиционных христианских демократов.
“Лишение гражданства не способствует интеграции, а имеет противоположный эффект и окажет негативное влияние на нелегальную миграцию”, — заявил Александр Добриндт, парламентский лидер Баварского христианско-социального союза, в интервью массовому таблоиду Bild.
A children’s choir sang during the citizenship ceremony in Hamburg.Credit…Ingmar Nolting for The New York Times/Детский хор пел во время церемонии получения гражданства в Гамбурге.Кредит…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
Не все из тех, кто уже прошел через более длительный и трудоемкий процесс, также согласны с упрощением требований. “Я думаю, вы должны убедиться, что это не отдается слишком легко”, — сказал 34-летний Мохаммед Башир, который приехал в Германию из Сирии восемь лет назад и был среди примерно 200 иммигрантов, получивших свое гражданство в этом году в богато украшенной ратуше Гамбурга в стиле Ренессанс-возрождение. “Мне пришлось очень тяжело бороться за это”. В течение нескольких месяцев переговоров самая маленькая и консервативная из партий правящей коалиции боролась за изменения, направленные на то, чтобы кандидаты были самодостаточны и — за редким исключением — не полагались на выплаты по социальному обеспечению.
“Если мы хотим, чтобы общество приняло иммиграционную реформу, мы также должны говорить о таких вещах, как контроль, регулирование и, при необходимости, репатриация”, — сказал г-н Джир-Сараи, признавая озабоченность оппозиции. “Это просто часть процесса”. Тем не менее, опросы показывают, что, согласно недавнему опросу, более двух третей немцев считают, что изменения, облегчающие иммиграцию, необходимы для устранения безудержной нехватки квалифицированных работников. Промышленность; работодатели, такие как Немецкая ассоциация малых и средних предприятий; и экономисты приветствуют изменения, рассматривая их как способ привлечения квалифицированных работников.
A promotional clip of the city of Hamburg was screened during the citizenship ceremony.Credit…Ingmar Nolting for The New York Times/Во время церемонии получения гражданства был показан рекламный ролик о городе Гамбурге.Кредит…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
Петра Бендель, которая занимается исследованиями миграции и интеграции в Университете Фридриха-Александра в Эрлангене-Нюрнберге, считает, что помимо привлечения новых работников, изменения имеют решающее значение для интеграции тех иммигрантов, которые уже живут в Германии. “Проблема в том, что мы исключаем очень большое количество людей, которые уже давно являются частью нас, но которые все еще не имеют полноценного гражданства и, следовательно, также исключены из полноценного участия в политической жизни”, — сказала она. Несмотря на то, что в 2020 году, последнем году, за который имеются такие данные, Германия натурализовала пятое по величине число людей в Европейском союзе, Германия занимает сравнительно низкое место по натурализации постоянных жителей: 19-е место из 27 государств — членов ЕС, на одно место ниже Венгрии. “Другие европейские страны, — отметил профессор Бендель, — натурализуются гораздо быстрее, а именно в основном через пять лет, а не через восемь, и именно поэтому мы оказались в нижней трети”. В ближайшие недели законопроект будет представлен 16 штатам Германии для комментариев, прежде чем вернуться в кабинет министров для утверждения. Правительство надеется передать его в парламент для обсуждения и голосования до того, как законодатели сделают перерыв на лето в начале июля, хотя голосование может быть отложено до их следующей встречи в сентябре. Для некоторых, таких как Бонни Ченг, 28 лет, фотограф-портретист из Берлина, перемены приветствуются, хотя и слишком запоздалые. Ей пришлось отказаться от своего статуса гражданина Гонконга, когда в прошлом году она стала немкой.
Госпожа Ченг счастлива, что другим не придется сталкиваться с таким же выбором. По ее словам, если у нее когда-либо и были какие-то сомнения по поводу того, чтобы стать немкой, то только тогда, когда она поняла, что будет единственной в своей семье с другим гражданством. “Если вы хотите, чтобы люди чувствовали себя интегрированными, — сказала она, — вы не должны разрушать их индивидуальность”.
Any changes in the law will come too late for Bonnie Cheng, who had to give up her Hong Kong citizenship to become German.Credit…Ingmar Nolting for The New York Times/Любые изменения в законе произойдут слишком поздно для Бонни Ченг, которой пришлось отказаться от своего гонконгского гражданства, чтобы стать немкой.Кредит…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
When we learn of a mistake, we acknowledge it with a correction. If you spot an error, please let us know at nytnews@nytimes.com.Learn more
Фото: Мэр Гамбурга, Германия, Петер Ченшер вручает сертификат на церемонии получения гражданства в феврале в мэрии. Фото…Ингмар Нолтинг для «Нью-Йорк Таймс»
Источник: https://www.nytimes.com/2023/05/27/world/europe/german-citizenship-changes.html