Автор: Хью Де Сантис. Растущая напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем угрожает переделом мира, сплоченность которого будет иметь решающее значение для решения множества проблем. Прочтите это здесь.
Недавний список президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы, часто известного просто как Лола, Пекин должен стать проверкой реальности для Вашингтона. Последовавший за визитами лидеров Франции, Испании, Сингапура и Малайзии, а также успешное посредничество в сближении Ирана и Саудовской Аравии, он подтверждает, что Китай теперь является глобальным игроком на мировой арене. Его присутствие постоянно и растет. Тем не менее, Соединенные Штаты не в полной мере учли масштабы подъема Китая, равно как и многополярную систему международных отношений, которую он предвещает.
Отношения США с Китаем всегда определялись в двоичных терминах. “Хороший” Китай был прагматичным; он принял капитализм после реформ Дэн Сяопина в 1978 году и питал иллюзии, что политический плюрализм, если не демократия, не за горами. “Плохим” является все более авторитарный коммунистический Китай Си Цзиньпина, который расстался с реформами Дэна в 2012 году. Этот Китай обладает централизованной властью, подавляет открытость, массово модернизирует вооруженные силы в каждой зоне боевых действий и проецирует свою мощь в Восточную и Юго-Восточную Азию. Тем не менее Китай и Соединенные Штаты застряли в взаимозависимых отношениях. Торговые и инвестиционные связи между двумя странами имеют решающее значение для их процветания и мировой экономики. Расширение администрацией Байдена протекционистской политики Дональда Трампа привело к сокращению торговли и сделало Китай небезопасным. Отказ Китая от международного сотрудничества в пользу национальной самостоятельности в области технологических инноваций, от искусственного интеллекта до квантовых вычислений, также встревожил Вашингтон.
Китай считает, что Соединенные Штаты стремятся сдержать свой подъем — далеко не фантастическое представление, учитывая, что поворот Барака Обамы в Азию в 2012 году был частично направлен на подтверждение военного превосходства Америки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты, со своей стороны, опасаются, что Китай вытеснит их с поста мирового гегемона. Несмотря на то, что его неуклонный рост замедлился из-за последствий пандемии коронавируса, лопнувшего пузыря на рынке недвижимости, невозвратных кредитов и сокращения рабочей силы, Китай, вероятно, все еще станет доминирующей экономической державой в мире к середине века. Такая траектория и неоднократные словесные выпады Си Цзиньпина о том, что Соединенные Штаты находятся в фатальном упадке, только усиливают тревогу американцев.
Находясь под давлением общественного мнения, порожденного их собственной риторикой, Вашингтон и Пекин демонизируют друг друга, и в воздухе витают разговоры о войне. Решающее значение для преодоления пропасти конфликта имеет восстановление диалога. Без такого диалога не может быть никакой надежды на восстановление некоторой степени взаимного доверия, как написал Том Фридман в New York Times 14 апреля.
Обе стороны должны уменьшить свою привязанность к культурным барьерам, препятствующим достижению компромисса. Си Цзиньпин может воображать, что Китай восстановил свой небесный статус Поднебесной, центра цивилизации, вокруг которого вращается мир, но это анахронизм в мире развивающихся держав. То же самое относится и к укоренившейся в культуре американской вере в то, что Соединенным Штатам исторически суждено было спасти своенравный мир. Цель внешней политики состоит не в том, чтобы преобразовать мир в соответствии с представлением Америки о себе; она заключается в защите и укреплении интересов страны в конкурентном и часто конфликтном мире. Для достижения этой цели, устранения барьеров на пути коммуникации и восстановления доверия между Вашингтоном и Пекином необходимо уделять больше внимания дипломатии. Си Цзиньпин должен отказаться от воинственной дипломатии воина-волка, движимой враждебностью по отношению к Западу, и вернуться к сотрудничеству и прагматичному подходу Ху Цзиньтао и его предшественников. Соединенным Штатам следует покончить со своей сохраняющейся привязанностью к однополярности и упрощенному разделению мира на демократии и автократии. Должно быть верховенство закона, но в формирующемся многополярном мире Соединенные Штаты больше не будут единственным законодателем. Защита интересов Америки требует сохранения мощной военной силы, которая хорошо обучена и оснащена и действует в состоянии высокой готовности. Разумно ввести санкции в отношении полупроводниковых чипов двойного назначения, которые Китай будет использовать для модернизации своего военного потенциала. Публичное освещение социальных и научных достижений Америки и ее успехов в улучшении качества жизни ее граждан, как написал Роберт Гейтс, также поможет противостоять китайской дезинформации до тех пор, пока в сообщении нет ханжества. Америка должна представлять себя образцом для подражания, а не миссионером-прозелитом.
В конечном счете, Соединенные Штаты должны признать, что подъем Китая является частью более широкого перераспределения глобальной власти, стимулированного окончанием холодной войны. Освободившись от ограничений, связанных с американо-советской борьбой, развивающиеся страны начали отстаивать свои национальные интересы. Индия, Бразилия, Турция, Индонезия и другие государства намерены заменить мировой порядок, в котором доминирует Запад, политикой, совпадающей с их целями. Они выступают за мир, основанный на правилах, как заявил в прошлом году министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар, до тех пор, пока это не ставит под угрозу их интересы. Страны Юго-Восточной Азии отказываются принимать чью-либо сторону в американо-китайском конфликте. Конфликт интересов побудил пятнадцать африканских стран воздержаться от голосования в ООН в феврале 2023 года по вопросу призыва к России вывести свои войска из Украины. Конкурирующие интересы также подрывают солидарность союзников Америки, которые не хотят становиться “вассалами”, как выразился премьер-министр Франции Эмануэль Макрон, в американо-китайской конфронтации.
В международной торговле проводится дедолларизация, отчасти для того, чтобы избежать финансовых санкций США в вопросах национальной безопасности. Лула выступает за использование альтернативных валют для расчетов в трансграничных сделках, а Бангладеш недавно решила платить за российскую атомную электростанцию китайским юанем. Экономисты и инвесторы, такие как Nouriel Roubini и Ruchir Sharma, утверждают, что мы движемся к миру валютных блоков. Растущая напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем угрожает переделом мира, сплоченность которого будет иметь решающее значение для решения множества проблем, среди которых изменение климата, бедность, профилактика заболеваний и военные конфликты являются самыми серьезными. В развивающейся международной политической системе, которая возникает на руинах бывшего американо-советского кондоминиума, распределение власти становится все более разрозненным. Для поддержания стабильного мирового порядка и Соединенным Штатам, и Китаю будет все более важно найти золотую середину с другими региональными державами, не менее стремящимися влиять на то, как управляется мир. Чтобы избежать пагубного конфликта, который привел бы к разделению мира на две части или, что гораздо хуже, вверг бы его в новую темную эпоху бесконечных войн, Вашингтон и Пекин должны найти modus vivendi, который позволит им мирно согласовать свои конкурирующие интересы в меняющемся мире.
— Хью Де Сантис — бывший кадровый офицер Государственного департамента, который, помимо прочих назначений, работал в отделе политического планирования, а позже возглавлял департамент стратегии национальной безопасности в Национальном военном колледже. Его последняя книга — «Право править: американская исключительность и грядущий многополярный мировой порядок» — https://rowman.com/ISBN/9781793624093/The-Right-to-Rule-American-Exceptionalism-and-the-Coming-Multipolar-World-Order
Изображение: Shutterstock.
Источник: https://nationalinterest.org/feature/can-washington-and-beijing-overcome-their-differences-206470