авторы: Сюжет: Эннмари Хордерн, Алекс Уикхэм и Дэниел Флэтли
(Bloomberg) — Советники Дональда Трампа выдвинули идею потребовать от союзников по НАТО тратить 3% валового внутреннего продукта на оборону. Это более высокая цель, чем та, на которую согласились члены альянса, и предупредительный выстрел, который сигнализирует о еще большей напряженности в случае его возвращения в Белый дом.
Идея призвать членов НАТО тратить намного больше, чем нынешняя цель в 2%, которую многие союзники достигли лишь недавно, возникла в ходе обсуждений на Национальном съезде Республиканской партии в Милуоки на прошлой неделе, по словам людей, знакомых с ходом обсуждения и попросивших не называть их имен, поскольку этот вопрос не является публичным.
Эти люди заявили, что повышенная цель — это пока только идея, и она еще не стала официальной политикой для команды Трампа. Трамп давно жаловался, что союзники не тратят достаточно средств на свои военные нужды, нападая на членов за то, что они не выполнили обязательство 2014 года выделить 2% ВВП на оборону.
Большинство стран-членов НАТО достигнут цели по расходам в этом году | Расходы на оборону как доля ВВП, оценка 2024 года © Организация Североатлантического договора
Более высокая цель потребует сотен миллиардов долларов новых расходов от союзников, которые и так с трудом справляются с контролем государственного долга. Только три страны НАТО — Польша, США и Греция — потратили 3% или более своего ВВП на оборону в прошлом году, согласно НАТО .
Один человек, знакомый с позицией Трампа, описал последнюю цифру как тактику переговоров, призванную оказать давление на союзников, чтобы они не расслаблялись, увеличивая расходы на оборону. На саммите НАТО в 2018 году Трамп предложил союзникам тратить на оборону даже больше — 4% ВВП, что даже США в настоящее время не могут достичь этой цели.
Хотя Трамп может потребовать изменить цель НАТО, официально это потребует одобрения всех членов альянса. В 2014 году страны НАТО согласились с так называемой Уэльской декларацией, необязательным обязательством, в котором они стремились «достичь ориентира в 2%» в течение десятилетия.
Расходы НАТО на оборону стали одной из главных тем для обсуждения в ходе предвыборной кампании в США: в начале июля на митинге во Флориде Трамп заявил, что не будет выполнять обязательства альянса по взаимной обороне, если страна не выполняет свои целевые показатели расходов.
«Президент Трамп заставил наших союзников увеличить расходы на НАТО, потребовав от них выплатить долг», — заявила в своем заявлении пресс-секретарь предвыборной кампании Трампа Кэролайн Ливитт. «Когда президент Трамп вернется в Овальный кабинет, он восстановит мир и восстановит американскую силу и сдерживание на мировой арене». Другой человек подтвердил, что более высокая цель обсуждалась в Милуоки, но были некоторые дебаты о том, будет ли ее установление хорошей идеей. Человек сказал, что более низкая цель является полезной дубинкой, поскольку все государства-члены обязались ее достичь, в то время как установление более высокой цели будет невозможно обеспечить и может разрушить единство альянса.
И Трамп, и администрация президента Джо Байдена пытались приписать себе рост военных расходов союзников по Организации Североатлантического договора за последние несколько лет. В 2024 году 23 из 32 членов альянса должны были потратить не менее 2% ВВП на оборону, по сравнению с девятью в 2020 году. Еще больше стран пообещали достичь этой цели в этом году.
Сам альянс ясно дал понять, что 2% — это всего лишь базовый показатель, а не предел. В коммюнике недавнего саммита лидеров НАТО в Вашингтоне говорится, что в некоторых случаях для устранения дефицита потребуются расходы сверх этой цели.
GLOBAL INSIGHT: расходы НАТО на оборону растут, но их может быть недостаточно
Но эксперты говорят, что это больше связано с реакцией на ситуацию на Украине, чем с уговорами Байдена или Трампа. В последние месяцы европейские лидеры заявляли, что ожидают потратить еще больше на свою безопасность, поскольку США сосредоточены на других приоритетах.
Цель в 3% для союзников по НАТО будет высокой планкой. Германии нужно будет потратить почти на $900 млрд больше в течение следующих десяти лет, в то время как расходы Франции, Италии, Испании и Канады составят около $500 млрд каждая, согласно оценкам Bloomberg Economics.
Публично союзники Трампа дали заверения в отношении НАТО, предположив, что требование бывшего президента платить больше означает, что он видит ценность в альянсе.
«Я бы сказал, что Дональд Трамп, очевидно, заботится о НАТО больше, чем любой другой президент, потому что именно он пытается дать организации больше денег», — заявил Ричард Гренелл, бывший посол Трампа в Германии, на мероприятии Bloomberg News в кулуарах Национального съезда Республиканской партии в Милуоки на прошлой неделе.
—При содействии Стефани Лай. (Обновления с комментарием кампании Трампа в 9-м абзаце.). Больше подобных историй можно найти на bloomberg.com
©2024 Bloomberg LP