Кто станет итальянцем? Избиратели стоят перед выбором. Референдум в воскресенье и понедельник даст итальянцам возможность смягчить законы о гражданстве для иммигрантов. Но пока не ясно, придет ли достаточно избирателей.

После того как миллионы итальянцев эмигрировали, спасаясь от нищеты и войны, Италия теперь стала страной, куда мигрировали миллионы людей, а ее школы и кварталы заполнились африканцами, азиатами, латиноамериканцами и восточноевропейцами. Однако многие здесь говорят, что закон не успевает за этими резкими демографическими и социальными изменениями, из-за чего иммигрантам по-прежнему сложно стать итальянцами. В воскресенье и понедельник итальянцы будут приглашены на референдум, чтобы решить, следует ли сократить требуемый законом срок проживания в стране с 10 до 5 лет, чтобы иметь возможность подать заявление на получение гражданства. Изменение закона позволит сотням тысяч иностранцев подать заявление на получение гражданства и станет ударом для консервативного премьер-министра Джорджии Мелони, которая выступает против смягчения закона о гражданстве. Однако для того, чтобы референдум состоялся, в нем должно принять участие большинство итальянских избирателей, большинство из которых должны проголосовать «за». Многие наблюдатели скептически относятся к тому, что это произойдет в стране с низкой явкой.

Независимо от того, пройдет ли референдум или нет, он уже успел поднять важные вопросы о том, кто может быть гражданином, в то время как миграция стала предметом дебатов в Соединенных Штатах и ​​Европе. Активисты и аналитики говорят, что голосование является важным поворотным моментом для страны, которая сталкивается с резким демографическим спадом, и оно покажет, готовы ли итальянцы пересмотреть границы своей национальной принадлежности, чтобы включить в нее больше иммигрантов и их детей. «Это поворотный момент для того, как Италия видит себя и как она хочет строить свое будущее», — сказала Фиоральба Дума, албанская активистка, которая провела большую часть своей жизни в Италии, но не имеет гражданства.

Кто может быть итальянцем?

Когда Италия была страной, которая отправляла эмигрантов за границу, щедрые правила получения гражданства по родословной позволяли людям итальянского происхождения, даже если они жили вдали от родины, получать гражданство, что помогало поддерживать связь с диаспорой. (Недавно правительство сузило это право). С другой стороны, Италия усложнила получение гражданства иммигрантами. Иммигранты из стран, не входящих в Европейский союз, с достаточным доходом и без судимостей могут подать заявление на получение гражданства только после 10 лет непрерывного проживания в Италии. Это дольше, чем в других европейских странах, таких как Франция или Германия, где при определенных условиях иммигранты могут подать заявление на получение гражданства после пяти лет.

В Италии дети законных иммигрантов могут подать заявление только по достижении 18 лет и при условии, что они непрерывно проживают в стране с момента рождения. Сторонники жестких правил утверждают, что Италия уже предоставляет большое количество новых гражданств, однако противники утверждают, что сотни тысяч людей проживают на территории Италии, не являясь гражданами. «Они платят налоги, соблюдают законы, но они не включены в политическую жизнь », — сказал Маартен Винк, директор Глобальной обсерватории гражданства. « В демократии», — добавил он, — «это нехороший принцип ».

Предложенное на референдуме изменение — сократить требуемый срок проживания до пяти лет для подачи заявления — позволит получить гражданство почти 1,5 миллионам иностранцев, согласно оценке итальянского исследовательского центра Idos. Это будет включать почти 300 000 несовершеннолетних, которые получат гражданство, если это сделают их родители. Среди пострадавших — марокканский архитектор Мерием Халдун из североитальянского города Генуя. Г-жа Халдун прожила в Италии всю свою взрослую жизнь. Но поскольку она официально зарегистрировала свое место жительства всего пять лет назад, ей придется ждать еще пять лет, чтобы подать заявление на получение итальянского гражданства. Тем временем она работает с городскими властями над проектом городской регенерации. Прогрессивные партии в основном поддержали референдум, однако правые выступили против него. Референдум «опасен» и расширит доступ к гражданству «без разбора», заявил в прошлом месяце Маттео Сальвини, лидер крайне правой итальянской партии «Лига» и заместитель премьер-министра Италии.

Это пройдет?

До закрытия избирательных участков в понедельник днем ​​не будет ясно, проголосует ли достаточное количество избирателей. В 1970-х и 1980-х годах избиратели толпами шли на избирательные участки для референдумов, чтобы поддержать легализацию разводов и абортов. Но на последнем референдуме в Италии, состоявшемся в 2022 году и посвященном судебным вопросам, явились только 20 процентов имеющих право голоса избирателей. «Граждане перестали голосовать», — заявил Микеле Айнис, эксперт по конституции из университета Рома Тре, что значительно усложнило проведение референдумов. В этот референдум также включены четыре дополнительных вопроса по итальянскому трудовому законодательству.

Сторонники референдума обвинили итальянский государственный телеканал Rai в том, что он в значительной степени избегает дебатов и репортажей о референдуме, хотя Rai заявил , что освещал референдум гораздо больше, чем в 2022 году. Политики, выступающие против изменения правил получения гражданства, заявили, что не будут голосовать. Г-жа Мелони заявила, что пойдет на выборы, но воздержится от голосования. Многие из сторонников референдума, являющиеся иммигрантами или имеющие иммигрантское происхождение, также не будут голосовать, поскольку, будучи негражданами, они не имеют права голоса.