By Hisham Melhem, the Washington correspondent of Radio Monte Carlo, Paris. 14 сентября 2023 года, 3:48 утра

На протяжении более 50 лет, и особенно после иранской революции 1979 года, политика и инициативы США на Ближнем Востоке основывались на сложной сети отношений с четырьмя различными региональными столпами: Саудовской Аравией, Израилем, Турцией и Египтом. В то или иное время Соединенные Штаты сотрудничали с одним или несколькими из этих государств, чтобы сдержать многолетние пожары, опустошающие регион (даже когда эти же государства в первую очередь разжигали пожары, будь то Саудовская Аравия в Йемене, Израиль в Ливане и на оккупированных палестинских территориях или Турция в Ираке и Сирии)..

За прошедшие годы США добились нескольких заметных побед в регионе, в одиночку или с этими бывшими союзниками. Но мир, породивший эти отношения, претерпевает изменения, которые требуют серьезной, даже радикальной переоценки. Советской угрозы региону Персидского залива больше не существует, и США стали крупнейшим производителем нефти в мире. Между тем, последние мирные переговоры между палестинцами и израильтянами, спонсируемые США, провалились почти десять лет назад, решение о создании двух государств давно мертво, а экстремисты, возглавляющие Израиль сегодня, выполняют мессианскую миссию по официальной аннексии всех палестинских территорий, находящихся под их контролем.

Лидеры Саудовской Аравии, Израиля, Турции и Египта прокладывают свои собственные пути, вопиюще игнорируя основные интересы Вашингтона. Они верят, что более тесные политические, экономические и военные отношения с Россией, Китаем, Индией или друг с другом — открыто или тайно — обеспечат им подходящую альтернативу Соединенным Штатам. Грубо говоря, четыре традиционных столпа Америки на Ближнем Востоке сейчас слишком хрупки, чтобы на них можно было положиться.

В последнее время много написано о том, как турки, израильтяне и арабы были вовлечены в диалог друг с другом, исследуя пути возрождения региональной дипломатии, сотрудничества и инвестиций. Некоторые аналитики зашли так далеко, что провозгласили наступление новой эры на Ближнем Востоке. Но эту деэскалацию следует приветствовать с большой осторожностью. Люди, которые сегодня воспевают добродетели примирения, были теми же самыми, кто опустошил Йемен, осадил Катар, бесчинствовал в Сирии и Ливии; и избегали Башара Асада, сирийского деспота, после народного восстания, только для того, чтобы приветствовать его после того, как он совершил военные преступления и превратил свою страну в наркогосударство.

На самом деле Саудовская Аравия, Израиль, Турция и Египет — все они придерживаются различных форм агрессивного национализма. Израиль уже кодифицировал религиозный шовинизм и исключительность, а некоторые из его лидеров регулярно подстрекают к терроризму и призывают к этнической чистке палестинцев с Западного берега. В Саудовской Аравии наследный принц Мухаммед бен Салман взрастил новую культуру гипернационализма в попытке уменьшить влияние религиозного истеблишмента и создать принудительными средствами национальную идентичность Саудовской Аравии, основанную на его авторитарной персоне.

В Турции президент Реджеп Тайип Эрдоган известен тем, что в своих частых кампаниях недовольства и запугивания Запада разжигает разновидность агрессивного турецкого национализма, пронизанную религиозным подтекстом и смешанную с османским возрожденчеством. Эрдоган позиционирует себя как воплощение этих разрушительных ценностей. А в Египте десятилетнее правление президента Абдель Фаттаха ас-Сиси было самым автократичным и катастрофическим в современной египетской истории.

Более того, эти страны в основном прекратили сотрудничество с Соединенными Штатами по их региональным приоритетам. Сиси планировал предоставить России ракеты и артиллерийские снаряды для использования против Украины до того, как он был пойман американскими спецслужбами в начале этого года. Эрдогану едва удалось выйти из серьезного кризиса с президентом США Джо Байденом и другими державами НАТО на недавнем Вильнюсском саммите, когда он, казалось, отказался от своего несогласия со вступлением Швеции в НАТО после года обструкции. Но его шантаж Европы угрозами напустить волны сирийских беженцев продолжается. И более ранняя покупка Эрдоганом российской системы противоракетной обороны С-400 должна была оправдать более жесткие санкции, чем те, которые она получила.

Исторические факторы, которые когда-то укрепляли связи с Соединенными Штатами, также исчезли. Советского Союза, который представлял угрозу для стран региона, больше нет. (По иронии судьбы, у президента России Владимира Путина сегодня более теплые личные отношения с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, Мухаммедом бен Салманом и Эрдоганом, чем у этих лидеров с Байденом.) В Персидском заливе больше нет никаких внешних угроз.

Роль, которую играет нефть, также кардинально изменилась. Нефть подпитывала отношения Америки с Саудовской Аравией еще со времен Второй мировой войны, когда США и их союзники в Европе и Азии стали полагаться на импорт нефти и газа из Саудовской Аравии и остальных стран Персидского залива в обмен на то, что американские военные гарантировали безопасность этих сделок. Но Соединенные Штаты больше не являются единственной внешней державой, имеющей экономическую заинтересованность в регионе Персидского залива. Азиатские державы, такие как Китай, Индия и другие, установили или восстановили сложные экономические и торговые отношения со странами Персидского залива. И вполне естественно, что более высокая экономическая активность в Азии повлечет за собой более высокий политический и военный авторитет.

И, по правде говоря, это знаменует возвращение к более глубокой истории региона. Задолго до появления крупных нефтяных доходов портовые города Персидского залива напоминали портовые города Индийского океана. В экономике этих небольших портовых городов доминировали купеческие семьи: арабские, персидские, африканские, белуджские, индийские и другие, причем сунниты и шииты жили по обе стороны Персидского залива. На протяжении веков эти семьи развивали богатую морскую культуру, которая способствовала сложному обмену людьми и товарами между городами Персидского залива, Восточной Африки и портовыми городами Индийского субконтинента и за его пределами. Эти знаменитые торговцы на своих вездесущих дау пересекали эти воды задолго до того, как западные державы установили над ними контроль. Для новых государств Персидского залива смотреть на восток — это не что иное, как восстановление старых морских путей.

Рассматриваемый в этом контексте, ажиотаж в некоторых официальных кругах Вашингтона и среди комментаторов по поводу ограниченной роли Китая в восстановлении дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном является необоснованным и преувеличенным. Большая часть первоначальной кропотливой работы была проделана ранее в ходе тихих переговоров в Багдаде и Омане, пока руководство Саудовской Аравии, стремясь привлечь внимание Вашингтона, не привлекло Китай для продюсирования и срежиссирования последней сцены, отдав должное Пекину за всю постановку. Администрация Байдена отреагировала так, как ожидалось, что объясняет, по крайней мере частично, ее нынешнюю неподобающую борьбу за установление мира между Саудовской Аравией и Израилем.

В обозримом будущем ни одно государство или комбинация государств не смогут серьезно подорвать стратегическое, экономическое и техническое превосходство Америки в регионе Персидского залива, и США должны дать понять арабским государствам Персидского залива, что безрассудное заигрывание с Китаем за счет Соединенных Штатов будет иметь последствия. (Следует отметить, что саудовцы совершили свою первую тайную закупку ракетных комплексов средней дальности у Китая в 1980-х годах.) Эр-Рияд не собирается отказываться от своей давней ориентации на Запад. Американские технологии и опыт по-прежнему будут важны для энергетического сектора Саудовской Аравии, который остается основным источником дохода королевства; мы не собираемся становиться свидетелями того, как тысячи молодых саудовских студентов стекаются в Пекин и Шанхай изучать китайский язык.

Кажущаяся одержимость администрации Байдена посредничеством в заключении сделки между Саудовской Аравией и Израилем для формализации их существующей де—факто нормализации — это Сизифов труд, который, даже если он будет частично успешным, не принесет пользы США политически или стратегически в долгосрочной перспективе. Его основным политическим результатом будет укрепление авторитарного правления Мухаммеда бен Салмана и придание смелости Нетаньяху в его создании более фундаменталистского Израиля. И такая сделка, независимо от каких—либо заверений, данных палестинцам, вряд ли изменит фундаментальную реальность их жизни — оккупацию и отказ в основных правах.

Цена, которую Саудовская Аравия пытается получить от администрации Байдена — включая более широкие гарантии безопасности, которые повысили бы статус королевства до статуса других официальных союзников США, ядерные технологии для гражданской энергетической программы и более свободный доступ к американскому оружию — является непосильным бременем. Саудовская Аравия, учитывая характер Мухаммеда бен Салмана и его агрессивную историю, не является партнером, достойным такой цены. Наследный принц использует преувеличенные опасения Вашингтона по поводу напористого Китая в регионе Персидского залива, чтобы добиться уступок, о которых США еще пожалеют. Саудовско-израильское мирное соглашение, если оно материализуется, в лучшем случае будет соглашением между существующими элитами обеих стран и ускорит региональный дрейф в сторону большей автократии и авторитаризма. Такая сделка вовсе не гарантирует, что Мохаммед бен Салман или Нетаньяху не будут продолжать проводить политику, такую как фактическая поддержка действий России на Украине, которая либо нарушает интересы США, либо сводит на нет их ценности.

Переоценка отношений Соединенных Штатов с Саудовской Аравией, Израилем, Турцией и Египтом должна происходить в контексте сокращения их военного присутствия в регионе. Американские войска развернуты по всему региону, от Турции и Сирии до Иордании, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Бахрейна, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и Омана. Это в дополнение к периодическим полетам американских стратегических бомбардировщиков в оба конца в Персидский залив, наряду с частым развертыванием авианосцев в Аравийском море.

Действительно ли необходимы крупные авиабазы США в Кувейте, Катаре и ОАЭ? США могли бы защитить свои интересы в Персидском заливе (а именно, сдерживание Ирана и террористических группировок в регионе), сохранив важнейшую военно-морскую базу в Бахрейне, штаб-квартиру Пятого флота США, и дополнив ее более концентрированной авиацией. Эти силы могут быть дополнительно усилены авианосцами, плавающими в близлежащих водах. До череды недавних войн в Персидском заливе, начиная с вторжения Ирака в Иран в 1980 году, именно таким образом американская мощь ощущалась в регионе. Мудрый лидер арабских стран Персидского залива сказал в то время американскому дипломату: “Мы хотим, чтобы вы были подобны ветру, мы хотим чувствовать вас, но мы не хотим вас видеть”. Это был разумный совет тогда и был бы в основном разумным советом сейчас.

Когда-то на Ближнем Востоке существовал огромный резервуар доброй воли по отношению к Соединенным Штатам. Жители региона воспринимали Америку как просветителя, построившего Американский университет в Бейруте (1866) и Американский университет в Каире (1919), а также другие учебные заведения от Турции до Персидского залива. Америку приветствовали как сторонницу самоопределения после Первой мировой войны. Америка была предпочтительным убежищем для первой волны иммигрантов, начиная с конца 1880-х годов, бежавших от суровых условий в Османской Сирии (сегодняшние Сирия, Ливан и Палестина) и искавших обещанной свободы в Соединенных Штатах. Самое главное, Америка была крупной западной державой, не имевшей колониального наследия на Ближнем Востоке. Америка не правила арабами и мусульманами, в отличие от европейских держав. Подпись к фотографии сирийской семьи профессора Юсифа Арбили, сделанной в 1878 году, говорит сама за себя: “вот (наконец-то) Я вместе с детьми, радующимися свободе”.

Этот запас доброй воли начал истощаться по мере растущей поддержки США репрессивных автократических режимов в стремлении сдержать местных коммунистов и Советский Союз. Объятия Америки Израилю после завоевания им большего числа арабских земель во время Шестидневной войны 1967 года углубили и расширили отчуждение многих арабов от США. Опросы общественного мнения по всему региону сегодня подтверждают негативное отношение к политике США на Ближнем Востоке и к самой Америке. Снижение военного авторитета Вашингтона и усиление его защиты прав человека последовательным, недвусмысленным и универсальным образом во многом способствовали бы восстановлению его авторитета у народов региона. Это также помогло бы им противостоять автократии, репрессиям и агрессивному национализму у себя дома.

В то время, когда демократическая система управления Америки, ее либеральное открытое общество и ее заветные концепции инклюзивного патриотизма и политического плюрализма подвергаются сомнению и эрозии, глупо еще больше подрывать эти ценности и институты, которые их поддерживают, стремясь к более тесным связям с неоправданными режимами на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия, Израиль, Турция и Египет могут быть традиционными союзниками Вашингтона в регионе, но сегодня они не заслуживают такого статуса.

на фото: Turkey’s President Recep Tayyip Erdogan welcomes Crown Prince of Saudi Arabia Mohammed bin Salman during an official ceremony at the Presidential Complex in Ankara, on June 22, 2022. / Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган приветствует наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана во время официальной церемонии в Президентском комплексе в Анкаре 22 июня 2022 года.

Источник: https://foreignpolicy.com/2023/09/14/united-states-middle-east-egypt-turkey-saudi-arabia-israel/

Автор: Hisham Melhem is the Washington correspondent of Radio Monte Carlo, Paris, and writes a weekly column for Alhurra television’s website.