источник: https://unherd.com/2024/12/how-china-burned-german-industry/
автор: Сэм Даннинг
«Сегодняшняя Германия — лучшая Германия, которую видел мир». Так изливал душу обозреватель Washington Post Джордж Ф. Уилл пять долгих лет назад. Трудно представить, чтобы кто-то — даже немец — писал эти слова сегодня. Страна в кризисе. В понедельник канцлер Олаф Шольц проиграл унизительный вотум недоверия, и теперь Германия стремительно движется к расколу на внеочередных выборах в феврале. Экономика страны едва росла с 2018 года, и она деиндустриализируется с пугающей скоростью. Разворачивающееся бедствие представляет собой стратегическую возможность для Китая, которую Запад не может позволить себе игнорировать. Корень промышленных бед Германии — электричество, которое сейчас почти в два раза дороже, чем у американских аналогов, и в три раза дороже, чем в Китае. Цены растут с начала 2000-х годов, но политика, принятая немецким правительством в 2011 году после аварии на АЭС «Фукусима», определила судьбу страны. Сторонники политики Energiewende («энергетической революции») выдвинули поразительный аргумент, что Германия может быстро отказаться как от ископаемого топлива, так и от ядерной энергии, не теряя при этом своего промышленного преимущества. Это было, как выразился один оксфордский исследователь , «азартной игрой». Или игрой в русскую рулетку, мог бы добавить циник. Ставка не окупилась. Даже газовые сделки Германии с Россией — источник российско-американской напряженности с шестидесятых годов — не смогли остановить рост цен в течение 2010-х годов. Однако они были достаточно значительными, после начала военной операции России на Украине в 2022 году и почти смертельным для немецкой промышленности. Сегодня цены на электроэнергию достигли самого высокого уровня с 2000 года, а общее производство достигло самого низкого уровня с тех пор. Это делает для Германии невероятно трудной конкуренцию с Китаем. Мало того, что российский газ продолжает поступать в Китай во все больших объемах, китайцы также получают санкционированную иранскую нефть; устанавливают более 90% новых угольных электростанций в мире ; завершают гидроэнергетическую инфраструктуру, которая уже вырабатывает больше электроэнергии, чем Япония; и строят все больше атомных электростанций. Все это обеспечило фундаментальное производственное преимущество перед Германией. «Азартная игра Германии не окупилась». Но в истории немецкого упадка есть нечто большее, чем просто дешевое электричество. Последние два десятилетия также стали свидетелями своего рода промышленной революции: на рубеже тысячелетий Китай производил дешевый хлам и ничего больше. Однако теперь он превращается в грозного и изощренного соперника.
Автомобильная промышленность — яркий пример. Сегодня китайские электромобили — одни из лучших и самых дешевых в мире, представляя угрозу для внутреннего производства в Германии и остальной Европе. Но так было не всегда. Как говорится в одном посте на r/CarTalkUK, группе Reddit с полумиллионом пользователей: «Я помню, как всего несколько лет назад Top Gear отправился в Китай и показал нам все эти ужасные поддельные смертельные ловушки, дерьмовые коробки, которые выглядели как изуродованные Mini… теперь эти вещи, похоже, остались в прошлом». ЕС прекрасно осведомлен об этом развитии событий, только что введя пошлины на китайские автомобили, которые заставили бы Трампа покраснеть. И дело не только в автомобилях — Китай доминирует на многих ключевых рынках, включая беспилотники, судостроение, солнечные панели и компоненты ветряных турбин, и это лишь некоторые из них, и добивается успехов в других областях.
Подумайте об ускорении. Страна начинала с торговли хламом, используя дешевую рабочую силу для создания здорового экспортного излишка. Это давало китайским компаниям наличные деньги для инвестиций в продвижение вверх по цепочке поставок и, что особенно важно, для покупок за рубежом. В 2004 и 2005 годах китайские государственные предприятия скупили F Zimmerman и Kelch, две ведущие мировые компании по производству станков, чье узкоспециализированное оборудование жизненно важно для тысяч производственных процессов. Конечно, покупка компаний не обязательно передает ее новым владельцам ключи от королевства: перенос высокотехнологичных НИОКР и производственных процессов в Китай и обучение лояльных китайских инженеров и ученых, которые не будут эмигрировать, все еще может быть сорвано законами о контроле за экспортом, действиями профсоюзов, политическим вмешательством и так далее. Но это довольно полезная стратегия, которая рано или поздно создает возможности. Другим инструментом в распоряжении Китая стала система совместных предприятий, в рамках которой немецкие производители, желающие открыть магазин в Китае, должны делиться своими критически важными знаниями и технологиями со своими китайскими конкурентами. Такого рода пакт может показаться совершенно фаустовским, но десятки и десятки крупных компаний подписались под ним. В их число входит Volkswagen, который теперь впервые в истории закрывает свои немецкие заводы перед лицом все более устрашающей конкуренции со стороны китайских конкурентов.
Двойные стратегии Китая — совместные предприятия и покупки — были усилены финансовым кризисом. И Германия все равно ничего не сделала. Ряд новых законов, которые могли бы обеспечить более эффективный контроль и вмешательство правительства, были приняты в 2013 году, но не использовались в течение многих лет. К 2016 году игнорировать угрозу уже было невозможно. В том году китайские интересы взяли под контроль чрезвычайно важную немецкую компанию, робототехнического гиганта KUKA . Их продукция используется в целом ряде отраслей: от производителей автомобилей и аккумуляторов до компаний по производству медицинских приборов и аэрокосмических компаний, таких как Airbus. Наряду с другой крупной сделкой того года — покупкой компании KraussMaffei, производящей машины для обработки пластмасс, — был подан сигнал тревоги. Но Германия продолжала откладывать звонок. Только в 2018 году правительство впервые сослалось на проблемы безопасности, чтобы заблокировать крупное поглощение, на этот раз специалиста по формовке металла Leifeld Metal Spinning. В том же году тогдашний министр экономики Петер Альтмайер предложил создать специальный государственный фонд для покупки немецких фирм, столкнувшихся с иностранным поглощением. Идея закончилась ничем. Однако немцы постепенно осознают конкуренцию. Ряд законодательных изменений обновили инструменты проверки иностранных поглощений 2013 года, что позволило в последние годы вмешиваться больше. С 2019 года ежегодно принималось около дюжины мер против поглощений, и еще сотни были проверены, но еще не приняты меры. Можно утверждать, что этого слишком мало и слишком поздно. Благодаря десятилетиям инвестиций в приобретение технологий посредством поглощений, промышленного шпионажа и совместных предприятий, а также дополнительным инвестициям в человеческий капитал, у Китая теперь есть собственная экосистема высокотехнологичных инноваций. Дни китайского копирования как таковые не прошли , просто копирование теперь сопровождается отечественными изобретениями. В прошлом году на Китай пришлось более половины промышленных робототехнических установок в мире, и он превзошел Германию и Японию по плотности промышленных роботов, ключевому показателю автоматизации. Это потенциально позволит Китаю избежать старых компромиссов, связанных с переходом от низкоуровневой к высокоуровневой промышленности. В отличие от исторического опыта некоторых развитых стран, Китаю, возможно, не придется выводить низкоуровневую промышленность туда, где рабочая сила дешевле, вместо этого полагаясь на автоматизацию и дешевую энергию, чтобы сохранить национальные цепочки поставок — стратегическое благо в эпоху растущей напряженности.
США осознали промышленный переворот Китая в 2016 году и начали реагировать. Политика Дональда Трампа в отношении Китая, его «торговая война», была принята и развита Джо Байденом после 2020 года. Акцент на технологиях, промышленности и Китае теперь является центральным столпом внешней политики США, и историки наверняка будут рассматривать 2016 год как исторический поворотный момент в китайско-американских отношениях. Напротив, ЕС потребовалось восемь лет ущерба, чтобы начать серьезный разговор о Китае — несмотря на то, что он был главной жертвой высокотехнологичной индустриализации. И это началось только в сентябре, когда бывший премьер-министр Италии Марио Драги опубликовал отчет о европейской конкурентоспособности для Европейской комиссии. С тех пор это продвигала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в контексте эскалации спора о европейском протекционизме против китайских электромобилей. И все же кажется, что реакция ЕС на инновационный бум Китая снова будет запоздалой и неэффективной. Достаточно взглянуть на сектор аккумуляторов, чтобы понять, почему. В попытке переломить ход событий ЕС намекнул, что заблокирует китайским компаниям доступ к своим грантам на электрические аккумуляторы при инвестировании в Европу: если они не передадут свои превосходные технологии аккумуляторов. Это тот же трюк, который Китай разыгрывал с Европой в течение многих лет, но рука ЕС подрывается слабостью европейских инициатив в области аккумуляторов. Буквально в прошлом месяце «европейская Tesla», «чемпион по аккумуляторам» Northvolt, объявила о банкротстве. Добавьте к этому внутренние распри в ЕС. Главным возмутителем спокойствия является Венгрия Виктора Орбана, которая выступает против «экономической холодной войны» с Китаем, получив почти половину всех китайских инвестиций в Европу в 2023 году, включая финансирование крупного автомобильного завода, который теперь является объектом ответных расследований со стороны Комиссии ЕС. Германия должна сбалансировать свои собственные интересы с интересами все более раздробленного торгового блока. С крахом немецкой промышленности национализм снова на подъеме. С июля 2023 года антиевропейская, антииммиграционная AfD неизменно занимает второе место по популярности в национальных опросах. А на выборах в Европейский парламент в июне AfD заняла второе место, получив наибольшую поддержку на старом Востоке. В сентябре она получила большинство в восточной земле Тюрингия, но пока не сформировала правящую коалицию. В регионе также проживает еще одна радикальная политическая сила: Сахра Вагенкнехт, чья зарождающаяся левопопулистская партия названа в ее честь. Наполовину иранка, бывший сталинист и самопровозглашенный «левый консерватор», Вагенкнехт попыталась объединить антииммиграционную, антинатовскую и пророссийскую политику, утверждая, что «НАТО должно быть распущено и заменено коллективной системой безопасности, включающей Россию».
И Wagenknecht, и AfD были объектом расследований Федерального ведомства по защите конституции (BfV) — немецкого аналога MI5. В частности, BfV ввязалось в юридические споры с AfD , которую оно успешно отстаивало в суде, поскольку она должна быть объектом наблюдения на том основании, что является подозреваемой антиконституционной организацией. Это связано с ее предполагаемой антимусульманской, антибеженской и антидемократической риторикой. AfD также подверглась шпионским расследованиям, включающим российское и китайское финансовое и кадровое проникновение . То, что к такой популярной партии относятся так, будто это террористическая организация, поднимает вопросы о силе режима Германии после Холодной войны. Рискует ли она потерять легитимность, стигматизируя широко распространенные опасения? Или она может приспособиться и сдержать новые политические силы, которые были взращены годами массовой иммиграции и теперь лучше всего настроены на то, чтобы извлечь выгоду из надвигающейся деиндустриализации? Уже есть доказательства того, что избиратели в западных промышленных районах могут быть авангардом возможных достижений АдГ за пределами старого Востока — политики АдГ постоянно нападают на Net Zero, реагируя на опасения по поводу промышленных рабочих мест. А есть еще Вагенкнехт, которая в 2022 году зловеще предупредила, что Германия рискует испытать «невероятную деиндустриализацию» без серьезных реформ . Ее решение — мир с Россией и возобновление импорта газа. Государственные выборы этой осенью в Тюрингии, Бранденбурге и Саксонии показывают, что эти послания попадают в цель. Несмотря на всплеск народного недовольства, мало признаков того, что февральские выборы в Германии изменят ситуацию достаточно, чтобы обратить вспять энергетический кризис. При таких темпах промышленные проблемы Германии продолжатся, что увеличит возможности Китая перехватить лидерство в ключевых областях. Тем временем Россия будет размахивать обещанием неограниченного газа перед глазами растущих движений AfD и Wagenknecht. Эти повстанцы могут еще добиться прорывов за пределами бывшего советского Востока, что в худшем случае приведет к конституционному кризису или иным образом заставит устоявшиеся партии внести серьезные коррективы в политику. Шольц уже объявил об односторонних шагах по фактическому приостановлению Шенгена , системы свободного передвижения в Европе, после того, как оказался под давлением из-за иммиграции. Это, без сомнения, самый серьезный кризис, с которым столкнулась Германия с момента своего возрождения 34 года назад, когда бывший президент Рихард фон Вайцзеккер пообещал, что молодая республика будет «служить миру во всем мире в объединенной Европе». Но как Германия может это сделать, когда и мир, и объединенная Европа оказались столь неуловимыми? Как бы неприятно это ни было признавать, история для Германии еще далека от завершения. Нация еще может решить, что лучше просто служить себе.