Правый блок Биньямина Нетаньяху победил на всеобщих выборах в Израиле в прошлом месяце. Но несколько вопросов, включая выбор его кабинета, осложнили формирование его правительства.
ИЕРУСАЛИМ. Биньямину Нетаньяху, который больше месяца боролся за формирование коалиционного правительства, в пятницу было предоставлено еще 10 дней для этого. Но его надежды связаны со спорным заданием: принять новый закон, который позволил бы осужденным преступникам, отбывшим тюремные сроки, работать в его кабинете.
Последние события показывают ненадежность задачи, стоящей перед бывшим премьер—министром Израиля, которому самому грозит судебное преследование. Предлагаемый новый закон позволит Арье Дери — ключевому союзнику Нетаньяху, недавно осужденному за налоговое мошенничество, — занимать три министерских поста, включая важную должность министра внутренних дел. Это проложило бы путь г-ну Нетаньяху к окончательному формированию правительства.
В связи с приближением крайнего срока формирования нового правительства в воскресенье президент Израиля Исаак Герцог согласился на просьбу г-на Нетаньяху предоставить дополнительное время для завершения его коалиционных переговоров.
Аналитики по-прежнему считают, что г-н Нетаньяху почти наверняка вернется к власти: он заключил первоначальные соглашения с большинством крайне правых и ультраортодоксальных еврейских партий в своем блоке, что приближает его к формированию самого правого правительства в истории Израиля.
Но противостояние иллюстрирует, почему критики г-на Нетаньяху истолковывают его возвращение как угрозу верховенству закона в Израиле. Его политические партнеры объявили о планах ослабить израильскую систему сдержек и противовесов и сорвать продолжающийся судебный процесс г-на Нетаньяху по делу о коррупции.
Г-н Нетаньяху неоднократно обещал сдерживать своих партнеров и отрицал какие-либо планы сорвать его судебное преследование по давнему делу о коррупции. Но контекст продления периода переговоров вкупе с назначениями, которые он уже произвел, усилили опасения по поводу его отношения к судебной системе и правовым нормам. Ожидается, что дополнительные 10 дней, которые ему дали для завершения формирования коалиции, дадут союзникам г—на Нетаньяху достаточно времени, чтобы назначить нового спикера парламента — шаг, который позволил бы г-ну Нетаньяху контролировать парламентский процесс, формально не возглавляя правительство. Это позволило бы его блоку отменить законодательство, которое затрудняет г—ну Дери, которого г—н Нетаньяху согласился назначить одновременно в министерства внутренних дел и здравоохранения, а также в министерство финансов через два года, вступление в должность министра, учитывая его судимость.
Г-н Дери, ветеран ультраортодоксального законодателя, ранее работавший в кабинете министров, недавно был приговорен к тюремному заключению условно за то, что не задекларировал все свои доходы. Согласно недавнему толкованию закона генеральным прокурором Израиля, это не позволяет г-ну Дери занимать пост министра без специального разрешения избирательного органа. Он также отсидел почти два года в тюрьме в начале 2000-х годов после того, как был осужден по обвинению в получении взяток во время своего пребывания на посту министра внутренних дел, но это больше официально не лишает его должности. Чтобы освободить г-на Дери, его партия разработала законопроект, снимающий это ограничение. Ожидается, что в понедельник блок г-на Нетаньяху назначит спикера правого крыла, который мог бы помочь облегчить прохождение законопроекта через парламент, что встревожит критиков г—на Нетаньяху.
“Цель всего этого шага — помочь избранному должностному лицу избежать правосудия”, — заявил Гилад Карив, левоцентристский депутат от уходящей правящей коалиции, выступая в парламенте на этой неделе. “Будущая коалиция — это коалиция лжецов, которые не верят друг другу”, — добавил г-н Карив. Такие разговоры привели в ярость союзников г-на Нетаньяху.
“Это ядовитые заявления”, — ответил Йоав Киш, депутат от правой партии г-на Нетаньяху «Ликуд». Планируемый законопроект не направлен против какого-либо конкретного политика и вместо этого является справедливой попыткой “исправить нынешнюю реальность отсутствия правовой ясности при назначении министров”, добавил г-н Киш.
Прежде чем правительство может быть сформировано, новому спикеру также необходимо будет способствовать парламентскому голосованию, которое дало бы другому кандидату на пост министра больший контроль над аппаратом безопасности Израиля.
Итамар Бен-Гвир, ультраправый экстремист, осужденный за поддержку террористической группировки и подстрекательство к расизму, согласился присоединиться к правительству г-на Нетаньяху при условии назначения министром национальной безопасности — новая должность, созданная специально для г-на Бен-Гвира, которая даст ему расширенный контроль над полицией.
Хотя у г-на Бен-Гвира также есть судимости, его назначение не требует каких-либо изменений в законодательстве, регулирующем назначения на должности министров, поскольку, в отличие от г-на Дери, его судимости были вынесены более семи лет назад. Вместо этого полномочия, к которым он стремится в полиции, настолько широки, что его роль должна быть утверждена парламентом, прежде чем г-н Нетаньяху сможет завершить свою коалицию.
Г-н Нетаньяху предложил так много должностей лидерам конкурирующих партий, что ему также нужно больше времени, чтобы найти подходящие роли для союзников в его собственной партии «Ликуд». Аналитики говорят, что большая часть следующих 10 дней также будет потрачена на борьбу с внутренним несогласием среди высокопоставленных деятелей «Ликуда», некоторые из которых могут пропустить назначения на оставшиеся посты в кабинете.
Переговоры г-на Нетаньяху также замедлились из-за спора с другим крайне правым лидером, Бецалелем Смотричем.
Лидер, выступающий за поселенчество и стремящийся присоединить Западный берег к Израилю, г-н Смотрич изначально стремился возглавить министерство обороны — влиятельную роль, которая дала бы ему контроль над оккупацией Западного берега. После того, как официальные лица США выразили скрытый дискомфорт, опасаясь, что такое назначение станет последним похоронным звоном для концепции палестинского государства, г-н Нетаньяху отклонил просьбу г-на Смотрича.
Но после нескольких дней переговоров г-н Нетаньяху передал партии г-на Смотрича контроль над департаментом министерства обороны, который контролирует аспекты оккупации, такие как процесс выдачи Израилем разрешений на работу палестинцам, и создал механизм распределения рабочих мест в министерствах внутренних дел и финансов, чтобы позволить г-ну Смотричу взять на себя оба роли в тандеме с мистером Дери.
Готовность г-на Нетаньяху разделить министерства таким образом, либо путем разделения должностей, либо путем перевода департаментов из одного министерства в другое, вызвала опасения, что его правительство, хотя и более идеологически однородное, чем большинство израильских правительств, будет бороться за согласованное функционирование.
“Министерство образования, которое гораздо важнее министерства иностранных дел, было разделено на четыре или пять различных компонентов”, — написал Бен Каспит, известный обозреватель, в пятницу в израильской газете «Маарив».
“Министерство здравоохранения было передано Арье Дери в качестве подработки”, — сказал г-н Каспит. “Впервые в истории у министерства обороны было отобрано несколько полномочий и чувствительных должностей. Два министра, которые диаметрально противоположны друг другу, будут чередоваться на посту министра финансов”. “Удачи всем нам”, — добавил мистер Каспит.
Уходящий премьер-министр Яир Лапид написал в пятницу в Facebook, что недавние решения г-на Нетаньяху сделали его “слабым, зажатым более молодыми и решительными партнерами”.
Г-н Лапид добавил: “Они создают административную структуру, которой будет невозможно управлять. Ликуд стал младшим партнером в своем собственном правительстве, Нетаньяху находится на пике своей слабости, а экстремисты толкают систему в безумные места”.
Г-н Нетаньяху неоднократно отбивался от подобной критики в последние недели, обещая, что он лично будет выступать в качестве сдерживающей силы в отношении любых экстремистских элементов в его коалиции. “Основная политика или преобладающая политика правительства определяется ”Ликудом» и, откровенно говоря, мной», — сказал г-н Нетаньяху в прошлом месяце в интервью Бари Вайсу, американскому подкастеру и комментатору. Во время его предыдущих периодов пребывания у власти критики часто делали “эти роковые прогнозы, но ни один из них не материализовался”, добавил он. “Я поддерживал демократическую природу Израиля”, — сказал г-н Нетаньяху. “Я поддерживал традиции Израиля”.
Джонатан Розен и Хиба Язбек внесли свой вклад в репортаж. Источник: https://www.nytimes.com/2022/12/09/world/middleeast/netanyahu-isreal-cabinet-government.html