Хегсет на Форуме по безопасности обещает укрепить азиатские альянсы Америки.

Его комментарии обрисовали знакомую стратегию. В мире, потрясенном тарифами президента Трампа и его презрением к западным союзникам, г-н Хегсет подтвердил, что Индо-Тихоокеанский регион остается редким исключением — регионом, где Соединенные Штаты больше отдают предпочтение преемственности в альянсах по безопасности, чем их разрушению. С точки зрения реальной оборонной политики подход, описанный г-ном Хегсетом, во многом перекликается с тем, что изложил его предшественник Ллойд Дж. Остин III в прошлом году на том же форуме.

Г-н Хегсет рассказал об усилиях по более широкому распределению сил и возможностей США по региону, упомянув недавнее перемещение беспилотных противокорабельных ракетных батарей на внешние острова Филиппин недалеко от Тайваня, самоуправляемого острова, который Китай считает своей территорией. Он также описал планы по углублению обучения с партнерами от Индии до Австралии и по более совместному производству оружия, такого как артиллерийские снаряды и беспилотники. Все эти усилия начались еще до второго срока Трампа. Некоторые аналитики увидели инерцию — то, что администрация Байдена запустила, продолжается, потому что г-н Трамп сосредоточен на чем-то другом. Но другие эксперты и официальные лица США говорят, что подход, описанный г-ном Хегсетом, отражает двухпартийный консенсус о неотложной обеспокоенности военным ростом Китая, который продолжает ошеломлять Вашингтон своей скоростью и масштабом, и тихое признание того, что Америка может сдерживать Китай только с помощью более глубоких альянсов.

«США нужно больше взлетно-посадочных полос, больше портов, больше возможностей для полетов туда, куда направляются китайцы, но также иметь варианты на случай, если крупные американские базы подвергнутся ракетному удару», — сказал Майкл Дж. Грин, бывший сотрудник Совета национальной безопасности, который сейчас возглавляет Центр исследований США в Сиднейском университете в Австралии. «Мы не можем действовать без союзников, — добавил он, — и они не могут действовать без нас».

Совместные военные учения США и Филиппин на Филиппинах в мае.Кредит…Эзра Акаян/Getty Images

И все же, как поспешат отметить многие официальные лица в регионе, подход администрации Трампа к этим отношениям был разрозненным и противоречивым. Белый дом ослабил торговые связи посредством тарифов, которые угрожают экономикам жизненно важных союзников, таких как Япония. Приостановка собеседований на получение виз для иностранных студентов подорвала добрую волю. А попытки г-на Трампа оказать давление на Украину с целью заключения мирного соглашения с Россией вызвали беспокойство на Тайване по поводу того, можно ли положиться на Соединенные Штаты в кризисной ситуации. Многие страны включили недоверие к Америке в свои долгосрочные планы. «Слишком много всего произошло, чтобы доверие было восстановлено», — сказал Саранг Шидоре, директор программы глобального юга в Институте Куинси , аналитическом центре в Вашингтоне. В ходе сессии вопросов и ответов г-н Хегсет развеял опасения по поводу тарифной кампании Белого дома. «Я с радостью занимаюсь танками, а не торговлей», — сказал он. Мира Рапп-Хупер, бывший сотрудник Совета национальной безопасности в Белом доме при Байдене, работавшая над альянсами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, заявила, что администрация Трампа, возможно, недооценивает последствия своего наступления на свободную торговлю. «У всех этих стран есть своя внутренняя политика», — сказала г-жа Рапп-Хупер, ныне партнер Asia Group. «И поэтому идея о том, что Соединенные Штаты могут просто установить свою тарифную политику и не быть предельно ясными в отношении своей региональной политики, а затем просто взяться за дело, когда захотят, я думаю, не окажется верной». В своей речи г-н Хегсет также отметил, что г-н Трамп увеличит оборонный бюджет США до 1 триллиона долларов, заявив, что азиатские союзники должны тратить больше и брать пример с Европы. «Члены НАТО обязуются тратить 5 процентов своего ВВП на оборону», — сказал он. «Поэтому странам Европы не имеет смысла делать это, в то время как ключевые союзники в Азии тратят меньше на оборону перед лицом еще более серьезной угрозы». Г-н Хегсет ясно дал понять, какую угрозу он имеет в виду, неоднократно ссылаясь на «коммунистический Китай».

«Мы не стремимся доминировать или душить Китай, окружать или провоцировать», — заявил он собравшимся министрам обороны. Он также пошутил о том, что Пекин не смог отправить делегацию высокого уровня в Шангри-Ла — редкое отсутствие на форуме. И он раскритиковал быстрое наращивание военной мощи Китая с «огромными инвестициями в ядерное оружие, гиперзвуковые и десантные возможности». «Китай, без сомнения, стремится стать гегемоном в Азии», — заявил г-н Хегсет. Китайские ученые выразили удивление его тоном. Да Вэй, директор Центра международной безопасности и стратегии в Университете Цинхуа в Пекине, охарактеризовал заявления г-на Хегсета как «очень конфронтационные» и «очень недружелюбные». Но в основном г-н Хегсет, похоже, стремился заверить союзников, что подход г-на Трампа к миру включает важное место для Азии. Он сослался на недавнюю модернизацию совместной структуры командования США и Японии, развертывание новых систем противоракетной обороны по всему региону и возросший обмен технологиями. «Мы хотим предоставить вам полномочия как партнерам, а не как иждивенцам, чтобы вы могли более эффективно работать с Соединенными Штатами», — сказал он, добавив: «Америка прежде всего, конечно, не означает, что Америка должна быть одна». Аналитики говорят, что г-н Хегсет и администрация Трампа, по крайней мере на данный момент, похоже, осознают, что проблемы в Азии сильно отличаются от проблем в Европе или на Ближнем Востоке. Китай более способен, чем любой другой противник США. Союзники в Азии менее вовлечены в американские операции, чем те, кто находится в Организации Североатлантического договора. Стратегия США на этом обширном театре военных действий, охватывающем более половины планеты, по-прежнему в основном состоит из двусторонних договоров и модели «ступица и спицы» из эпохи, когда американское военное господство было неоспоримым. Короче говоря, как американские военные чиновники в регионе утверждали годами, необходимо обновление.

На экране в Пекине демонстрируются новостные кадры о совместных учениях Народно-освободительной армии Китая вокруг Тайваня в апреле.Кредит…Флоренс Ло/Reuters