ЭНДРЮ ЛЭТЭМ — автор. ГЛОБАЛЬНЫЕ КРИЗИСЫ
Искусство большой стратегии часто рассматривается как упражнение в проецировании силы, сдерживании и обеспечении национальных интересов в анархическом международном порядке. Тем не менее, великие мыслители западной традиции предоставляют более глубокую моральную и философскую основу для размышлений о государственном управлении.
Августин из Гиппона и Фома Аквинский, опираясь на классическую традицию, в частности Платона, разработали устойчивое видение добродетели, которое должно формировать наше понимание лидерства и стратегии. Их формулировка основных добродетелей — благоразумия, справедливости, стойкости и умеренности — предлагает вневременную линзу, через которую можно формулировать и оценивать большую стратегию. Каждая из этих добродетелей играет свою роль в формировании разумного подхода к внешней политике, но умеренность выделяется как наиболее важная в мире, где великие державы рискуют перенапряжением, ненужными конфликтами и бесчисленными другими нанесенными самим себе ранами, в конечном итоге основанными на гордыне и стремлении к первенству.
Большая стратегия сдержанности, укорененная в основных добродетелях, как их понимали Августин и Фома Аквинский, обеспечивает устойчивую и морально последовательную альтернативу излишествам первенства и другим высокомерным соблазнам. Анализируя значимость каждой добродетели для большой стратегии, мы можем увидеть, как сдержанность возникает не только как этический путь, но и как практический подход к стратегии.
Благоразумие: основа стратегической мудрости
Благоразумие, или практическая мудрость, — это способность принимать здравые решения в неопределенных и сложных условиях. Августин и Фома Аквинский считали благоразумие первой из добродетелей, поскольку оно направляет и упорядочивает другие, гарантируя, что справедливость, стойкость и умеренность будут проявлены должным образом. Это интеллектуальный краеугольный камень большой стратегии, помогающий лидерам различать необходимые и ненужные конфликты, существенные и второстепенные интересы, достижимые и иллюзорные цели.
Благоразумная большая стратегия признает пределы силы. Например, Соединенные Штаты усвоили – иногда дорогой ценой – что проекция силы без четких стратегических целей приводит к трясинам, как это было в Ираке и Афганистане. Благоразумие требует, чтобы политики осознавали издержки чрезмерного расширения и убывающую отдачу от военных вмешательств, не имеющих четких, достижимых целей. Сдержанность как стратегическая позиция согласуется с благоразумием, отдавая приоритет существенным интересам, избегая ненужных запутанностей и сохраняя национальную мощь для тех случаев, когда она действительно нужна. Это означает различие между экзистенциальными угрозами и теми, с которыми можно справиться посредством дипломатии, альянсов и экономической государственности, а не посредством военной силы.
Справедливость: Этическое измерение государственного управления
Справедливость в большой стратегии подразумевает справедливое и пропорциональное использование власти. Аквинат, опираясь на Августина, связывал справедливость с надлежащим порядком в обществе и общим благом. Он признает, что цели не всегда оправдывают средства и что легитимность великой державы зависит от ее приверженности определенным моральным принципам как внутри страны, так и за рубежом. Сдержанная большая стратегия более справедлива, чем основанная на первенстве или интервенционизме, поскольку она позволяет избежать ненужных войн, минимизировать сопутствующий ущерб и ответственно выполнять национальные обязательства. Безрассудное применение силы, даже если оно тактически успешно, может подорвать долгосрочную легитимность, как это видно на примере репутационных издержек, понесенных Соединенными Штатами после войны в Ираке. Справедливость также требует, чтобы великие державы уважали суверенитет других стран, а не занимались насильственной сменой режимов или постоянными военными интервенциями. Поэтому сдержанная стратегия поддерживает международную стабильность, избегая цикла интервенции и ответной реакции, который был характерен для большей части внешней политики США в эпоху после Холодной войны.
Стойкость: сила без высокомерия
Стойкость, или мужество, необходимы в большой стратегии, но они должны быть направлены на достижение устойчивых целей, а не на безрассудные амбиции. Августин рассматривал стойкость как добродетель, которая позволяет правителю переносить трудности ради справедливого дела, а не искать доминирования ради него самого. Истинная стойкость заключается в балансировании власти и смягчении угроз, не поддаваясь самоуверенности первенства и гегемонии. Стремление к доминированию в каждом регионе, участие в бесконечных конфликтах или принятие мирового лидерства во всех вопросах — это не сила, это высокомерие. Сила, напротив, подразумевает тщательное определение национальных целей, защиту основных интересов и признание ограничений.
Великая стратегия сдерживания требует мужества, поскольку она требует дисциплины, чтобы избегать ненужных конфликтов, сохраняя при этом надежное сдерживание. Балансирование сил означает обеспечение того, чтобы ни один субъект не доминировал в стратегическом регионе, в то время как притупление угроз подразумевает использование сочетания дипломатии, альянсов и выборочных военных возможностей для сдерживания противников без чрезмерного запутывания. Такой подход отражает реалистическое понимание власти: она конечна и должна применяться разумно, а не растрачиваться в тщетных попытках сохранить мировую гегемонию.
Умеренность: краеугольный камень сдержанности
Среди основных добродетелей умеренность — или самоограничение — наиболее непосредственно применима к большой стратегии. Августин и Фома Аквинский подчеркивали умеренность как добродетель, которая обеспечивает гармоничную работу мудрости, мужества и справедливости, а не излишества. В стратегическом плане умеренность означает избежание перенапряжения, избегание ненужных конфликтов и дисциплинированность при распределении ресурсов.
Великая стратегия сдержанности — это, по сути, стратегия умеренности. Она признает, что национальная мощь конечна и что сохранение силы для важных целей разумнее, чем ее распыление посредством чрезмерных военных обязательств в погоне за химерическими целями. Упадок великих держав прошлого — от Рима до Британии — иллюстрирует опасности имперского перенапряжения.
Урок для Соединенных Штатов очевиден: чтобы избежать повторения этих исторических моделей, необходимы стратегическое терпение и тщательная расстановка приоритетов. Умеренность также применима к экономическим и дипломатическим инструментам. Например, чрезмерное использование санкций может привести к снижению доходности, подталкивая противников к альтернативным финансовым системам и подрывая долгосрочные рычаги. Аналогично, внешняя политика, требующая идеологического соответствия от союзников, может иметь обратный эффект, отталкивая партнеров, которые в противном случае могли бы разделять стратегические интересы. Сдержанная большая стратегия, основанная на умеренности, избегает этих ловушек, осуществляя взвешенное влияние, а не пытаясь доминировать во всех аспектах международных отношений.
Добродетель сдержанности
Великая стратегия сдержанности, построенная на этих добродетелях, не является отказом от лидерства, а его перекалибровкой. Она признает, что истинная сила заключается не в попытках поддерживать и контролировать так называемый международный порядок, основанный на правилах, а в мудром сохранении национальной власти и применении этой власти для достижения более ограниченных целей. Он признает, что некоторые глобальные проблемы должны быть управляемы, а не решены с помощью силы. И он принимает долгосрочное видение, в котором стабильность и национальная безопасность сохраняются посредством разумного, а не чрезмерного участия.
Соединенные Штаты сталкиваются с миром многополярности, регионального соперничества и меняющихся альянсов. В такой обстановке основные добродетели, сформулированные Августином и Фомой Аквинским, предлагают не просто этический компас, но и стратегический план. Сдержанность, направляемая благоразумием, справедливостью, мужеством и, прежде всего, умеренностью, обеспечивает самый верный путь к устойчивому глобальному взаимодействию в двадцать первом веке.
фото: Святой Августин в своем кабинете, фреска Августина Гиппонского, выполненная в 1480 году итальянским мастером эпохи Возрождения Сандро Боттичелли. Она находится в церкви Оньисанти во Флоренции. (Wikimedia Commons)
источник: https://responsiblestatecraft.org/us-grand-strategy/