Претендент на императорский титул отправляется на поиски империи.
Со дня на день ударная группа ВМС США во главе с авианосцем «Джеральд Р. Форд» присоединится к армаде военных кораблей, уже находящихся у берегов Венесуэлы. Авианосец «Джеральд Р. Форд», который в военно-морских СМИ называют «самой мощной, адаптируемой и смертоносной боевой платформой в мире», оснащён самыми современными штурмовыми самолётами: истребителями Super Hornet, самолётами радиоэлектронной борьбы Growler и вертолётами Seahawk. На борту линкора находятся около 5000 моряков и морских пехотинцев, которые пополнят ряды 10 000 военнослужащих, уже дислоцированных на базах в Пуэрто-Рико и по меньшей мере на десяти других военных кораблях, которые сейчас направляют свою артиллерию, крылатые ракеты и беспилотные бомбардировщики на Каракас.
Эта демонстрация силы беспрецедентна для XXI века. Со времён Карибского кризиса 1962 года Соединённые Штаты не собирали в Карибском бассейне такой смертоносный арсенал. Представители администрации Трампа начали сливать планы нападения в СМИ, такие как Wall Street Journal и Miami Herald, которые сообщили, что первые рейды будут направлены против военных объектов Венесуэлы и что авиаудары США «могут начаться в течение нескольких дней, даже часов». Неспровоцированное военное нападение США на одну из крупнейших стран Латинской Америки в ближайшем будущем представляется вполне вероятным.
Шок и трепет на Карибах.
Поскольку вооружённые силы Венесуэлы не нападали на Соединённые Штаты и даже не угрожали им нападением, администрация Трампа была вынуждена придумать публичное оправдание своих действий — широко освещаемое в СМИ, но ложное утверждение о том, что Вашингтон борется с «наркотеррористами». Война с терроризмом, начавшаяся после 11 сентября, создала прецедент ведения войны против так называемых «негосударственных субъектов». Определение малолетних пилотов скоростных катеров и предполагаемых наркоторговцев как «террористов» призвано обеспечить сомнительное юридическое прикрытие для их убийства.
Но «Аль-Каида» действительно совершала убийственные нападения на Соединённые Штаты, и Конгресс санкционировал военный ответ. Утверждение о том, что неопознанные люди на лодках, которые могут перевозить наркотики, которые могут предназначаться для Соединённых Штатов, являются вооружёнными боевиками, представляющими непосредственную угрозу, и поэтому могут быть убиты без наказания, выходит за рамки здравого смысла.
По приказу Трампа за последние два месяца вооружённые силы США превратили Карибский бассейн в поле боя, уничтожив 15 небольших судов и убив более 60 человек, находившихся на их борту. Гордясь этим достижением, президент и его министр обороны неоднократно публиковали то, что можно назвать только «фильмами смерти», на которых видно, как корабли и их экипажи покачиваются на волнах, а затем взрываются в огне, когда ракеты «Хеллфайр» и бомбы с лазерным наведением, сброшенные с американских беспилотников и ударных вертолётов, уничтожают всех на борту.
Подобные операции «шок и трепет» сейчас проводятся на материковой части Венесуэлы под такими же ложными предлогами. «Усиленное военное присутствие США» в Карибском бассейне, по словам Пентагона, «укрепит возможности США по выявлению, отслеживанию и пресечению деятельности незаконных субъектов и организаций… Эти силы расширят и дополнят существующие возможности по пресечению незаконного оборота наркотиков, а также по ослаблению и ликвидации ТКО» — транснациональных преступных организаций, которыми, по утверждению президента Трампа, руководит свергнутый и нелегитимный президент Венесуэлы Николас Мадуро.
Цельтесь в Мадуро.
Свержение Мадуро — истинная цель администрации Трампа, как и во время его первого президентского срока. «Почему США просто не вторгнутся в Венесуэлу?» Президент неоднократно спрашивал своих помощников по вопросам национальной безопасности в 2018 году, ссылаясь на успешные эпизоды «дипломатии канонерок» в отношении Гренады в 1983 году и Панамы в 1989 году. В своих мемуарах «В комнате, где это произошло» бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон вспоминал, что президент Трамп говорил, что было бы «круто» вторгнуться в Венесуэлу. Он считал южноамериканскую нацию «по сути частью Соединённых Штатов». В то время у Трампа были опытные советники по национальной безопасности, которые могли и хотели объяснить ему, насколько глупо было бы военное вмешательство в дела Венесуэлы в интересах внешней политики США: одностороннее вторжение нарушило бы международное право и устав ООН; Вашингтон столкнулся бы с противодействием со стороны всей Латинской Америки; военное вмешательство потребовало бы оккупации и усмирения крупной страны с населением более 30 миллионов человек путём длительного размещения американских войск на её территории.
Разрешение военных действий
Нежелание защищать Мадуро распространяется и на Капитолийский холм, что усложняет политические усилия по сдерживанию интервенционистских порывов Трампа. Демократы, к которым присоединились республиканцы в Сенате Рэнд Пол и Лиза Мурковски, раскритиковали нападения на лодки как незаконные. Они пытались сослаться на резолюцию 1973 года о военных полномочиях, которая требует от президента получения разрешения Конгресса на ведение продолжительных вооружённых боевых действий, но пока безуспешно. В начале октября Сенат отклонил совместную резолюцию 83, предписывающую президенту прекратить военные действия против наркоторговцев без разрешения Конгресса, 51 голосом против 48.
По-прежнему находится на рассмотрении совместная резолюция Сената № 90, направленная на «отстранение Вооруженных сил США от участия в боевых действиях на территории Венесуэлы или против нее, не санкционированных Конгрессом» Резолюция выражает обеспокоенность Конгресса тем, что «полученное из открытых источников разрешение Центральному разведывательному управлению проводить тайные операции с применением силы на территории Венесуэлы, значительное увеличение численности Вооруженных сил США, их личного состава и масштабов операций вблизи Венесуэлы, а также заявления официальных лиц правительства США о планировании наземных ударов на территории Венесуэлы указывают на неизбежное участие Вооруженных сил США в боевых действиях на территории Венесуэлы или против нее». В нём также содержится призыв к президенту прекратить противоправные действия: «Настоящим Конгресс предписывает президенту прекратить использование Вооружённых сил Соединённых Штатов для ведения боевых действий в Венесуэле или против неё, за исключением случаев, когда это прямо разрешено объявлением войны или специальным разрешением на применение военной силы». Однако высокопоставленные помощники в Сенате, опрошенные для этой статьи, по-прежнему не уверены, что за резолюцию проголосует достаточное количество республиканцев.
Могущество делает «Правым».
Даже если Конгресс каким-то чудом примет резолюцию о применении Закона о военных полномочиях, маловероятно, что Трамп прислушается к закону и будет соблюдать Конституцию. Буквально на прошлых выходных глава юридического отдела Министерства юстиции Т. Эллиотт Гайзер сообщил членам Конгресса, что резолюция о военных полномочиях не распространяется на текущие военные операции против небольших судов в Карибском море, поскольку американским войскам ничего не угрожает. «Операция включает в себя точечные удары, наносимые в основном беспилотными летательными аппаратами, запускаемыми с военно-морских судов в международных водах с расстояния, слишком большого для того, чтобы экипажи судов, по которым наносится удар, подвергали опасности американский персонал», — пояснил другой высокопоставленный чиновник.
Как сообщила на этой неделе New York Times, чтобы ещё больше обойти Закон о военных полномочиях и проводить бомбардировки на суше, Министерство юстиции Трампа разрабатывает «правовое обоснование» для убийства Мадуро и его высокопоставленных генералов, обвиняя их в том, что они являются высокопоставленными членами «наркотеррористической» организации. «Ожидается, что Министерство юстиции будет утверждать, что это определение делает Мадуро законной целью, — сообщает Times, — несмотря на давние американские правовые запреты на убийство национальных лидеров».
С момента своей инаугурационной речи 20 января, когда Трамп объявил, что США «вернут себе» Панамский канал, президент ясно дал понять, что его внешняя политика не будет уважать суверенитет других стран. Несмотря на то, что его избиратели из движения «Сделаем Америку снова великой» выступают против расходования ресурсов США за рубежом, Трамп, похоже, намерен укреплять свою власть за счёт подчинения других стран. Не сумев заставить Канаду стать 51-м штатом, он теперь обращает свой взор на юг, в регион, который Вашингтон исторически считал своим «задним двором». В конце концов, императору нужна империя. «Амбиции Трампа не ограничатся Венесуэлой», — предупреждает бывший заместитель советника по национальной безопасности при Обаме Бенджамин Родс. Трамп уже назвал президента Колумбии Густаво Петро «главой наркокартеля» и пригрозил принять агрессивные меры против Колумбии. Сообщается, что Трамп приказал Пентагону разработать планы по размещению американских войск и разведчиков для проведения наземных операций против картелей на территории Мексики. Если Соединённым Штатам удастся захватить или убить Мадуро, администрация может решиться на более активные действия по смене режима на Кубе.
«В Западном полушарии, — предполагает Родс, — мистер Трамп начинает вести себя как мистер Нетаньяху на Ближнем Востоке — как лидер правого толка, претендующий на сферу влияния, где он может действовать по своему усмотрению». У Трампа есть возможность возродить эпоху «дипломатии канонерок» ради собственной выгоды. У демократов в Конгрессе нет голосов, чтобы остановить его, а у республиканцев нет желания. Латиноамериканцы могут протестовать, но они слишком слабы, чтобы сопротивляться. Глобальные державы вполне могут разделить мир на сферы влияния в своих интересах. Но поддержание империй обходится дорого и неизбежно порождает недовольство среди подчинённых. Все империи в конце концов рушатся. Со временем межамериканское сообщество и американский народ, от имени которого совершаются эти злоупотребления властью, бросят вызов имперским и высокомерным амбициям Трампа, и как внутри страны, так и за её пределами станет ясно, что король-то голый.