Деньги решают всё: чего хотят страны ЕС-27 от следующего бюджета. Брюссель имеет грандиозные бюджетные амбиции. Но без единодушной поддержки государств-членов изменения будут заблокированы. Вот как обстоят дела на данный момент.

Австрия 

Как сообщили официальные лица Euractiv, позиция правительства пока еще не определена окончательно. 

Бельгия 

• Увеличенный бюджет: нет скудного бюджета. «Расходы на уровне ЕС должны оставаться сосредоточенными на тех областях, где они явно обеспечивают добавленную стоимость», — заявил заместитель премьер-министра Ван Петегхем в своем заявлении Euractiv.

• Собственные ресурсы: Lean нет. « Бельгия пока не приняла фиксированные позиции», но ожидает, что институты ЕС «будут стремиться к большей эффективности и фискальной дисциплине при исполнении бюджета». 

• Национальные конверты: Нет. «Бельгия считает, что CAP должен оставаться отдельным инструментом» со своим собственным внутренним ключом распространения.  

• Реформа за деньги: ответ «да». «Бельгия поддерживает подход, основанный на результатах», если он не увеличит административную нагрузку и будет уважать региональную административную архитектуру стран-членов. 

• CAP/сокращения сплоченности: нет позиции. 

Болгария 

• Увеличение бюджета: Да. Следующий многолетний бюджетный фонд (MFF) должен быть «как минимум» равен текущему и Фонду восстановления ЕС после COVID в размере 650 миллиардов евро (RFF), говорится в неофициальном документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Собственные ресурсы: Lean — да. «Мы остаёмся открытыми для внедрения новых, действительно собственных ресурсов», — говорится в документе. 

• Национальные конверты: Нет. Единая государственная программа должна иметь отдельный бюджет и сохранить свою двухкомпонентную структуру, но Болгария поддерживает большую гибкость между двумя компонентами. 

• Реформа за деньги: Нет. Фонд сплочения следует сохранить в его нынешнем виде, при этом финансирование не должно быть связано с обязательствами по реформам. 

• Сокращение CAP/сплоченности: Нет. Обе области важны.  

Хорватия 

• Увеличение бюджета: Да. «Хорватия выступает за амбициозный и устойчивый бюджет», — заявило правительство Euractiv.

• Собственные ресурсы: Нет позиции.

• Национальные конверты и реформы за деньги: Лиан №. Греция входит в число 14 стран , выступивших в начале июля против того, чтобы региональное финансирование зависело от национальных реформ. 

• Сокращение Единой сельскохозяйственной политики/политики единства: Нет.  Загреб хочет бюджет, который «обеспечит сильную целостность и политику Единой сельскохозяйственной политики». 

Кипр 
Кипр не отреагировал на запрос Euractiv к моменту публикации. 

Чехия 

• Увеличение бюджета: «Лин» — да. Чехия «готова обсудить ограниченное увеличение долгосрочного бюджета ЕС», — заявило правительство Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Лиан нет. « Чехия в целом сдержанно относится к внедрению новых собственных ресурсов». 

• Национальные конверты: Нет. «Мы решительно поддерживаем сохранение отдельного фонда CAP». Чехия «осторожно относится к возможным глубоким реформам» ради сплочения. 

• Реформы за деньги: нет, нет. Чехия «осторожно» относится к идее уделения большего внимания реформам. 

• Сокращение CAP/сплоченности? Lean — нет. Сплоченность описывается как важнейший инвестиционный инструмент. Позиция по CAP не указана. 

Дания 

• Увеличенный бюджет: бережливое — да. Несмотря на традиционную бережливость, Дания открыта к большему бюджету.

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. «Вы не услышите от нас, что мы с самого начала исключаем такие источники финансирования, как общий долг», — заявил посол Копенгагена в ЕС.

• Все остальные вопросы: нет позиции. Дания не желает делиться какой-либо позицией, ссылаясь на свою роль в руководстве переговорами по бюджету Совета в период своего председательства, сообщили официальные лица Euractiv. 

Эстония 

• Увеличение бюджета: Да. Эстония поддерживает увеличение бюджета ЕС и готова внести больший вклад вместе с другими странами ЕС, говорится в аналитическом документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. « Новые источники дохода могут быть рассмотрены, если они предлагают добавленную стоимость» и не создают непропорционального бремени для более бедных стран, говорится в статье. 

• Национальные конверты: Lean — да. Эстония выступает за оптимизацию финансирования и «избегание дублирования», но предпочитает адаптировать существующие инструменты, а не создавать новые. 

• Реформы за деньги: Да. Сплочённость «должна и далее поддерживать реализацию структурных реформ» и должна соответствовать рекомендациям, касающимся конкретных стран. 

• Сокращение ассигнований в рамках CAP/Cohesion? Нет. Новые приоритеты «не могут быть реализованы за счёт значительного сокращения существующих площадей». 

Финляндия 

• Больший бюджет: Нет. «Будущий MFF должен поддерживаться на разумном уровне», — говорится в неофициальном документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. Предложения по перераспределению средств от углеродных сборов (CBAM и ETS 2) многообещающие, считает Финляндия.  

• Национальные конверты: Лин — да. « Финляндия открыта для различных моделей реформирования будущей единой сельскохозяйственной политики», но настаивает на том, что поддержка доходов фермеров должна оставаться единым целым. 

• Реформа за деньги: бережливое отношение — да. Финляндия «открыта для подхода, основанного на результатах», но его не следует копировать по образцу кредита ЕС на восстановление экономики после COVID. 

• Сокращение Единой сельскохозяйственной политики/программы сплочения? Да. «Финансирование программы сплочения следует сократить», и можно рассмотреть возможность национального софинансирования прямых выплат фермерам. 

Франция

• Увеличение бюджета: Да. Макрон ранее выдвигал идею об удвоении бюджета, а в мартовском меморандуме Франции говорится, что «необходимо инвестировать в европейские приоритеты, увеличивая масштабы».  

• Новые собственные ресурсы: Да. «Внедрение новых собственных ресурсов является обязательным условием для заключения соглашения», — говорится в документе. 

• Национальные конверты: нет.  Франция открыта для объединения фондов сплочения, но CAP должен иметь отдельный бюджет и «сохранять два столпа». 

• Реформа за деньги: бережливое — да. Укрепление подхода, основанного на результатах, с учётом роли национальных планов — «потенциально интересное направление». 

• Сокращение Единого сельскохозяйственного плана/программы сплочения? Ответ: нет. ЕС нужен Единый сельскохозяйственный план с «амбициями и ресурсами, соответствующими поставленным задачам».  

Германия 

• Увеличение бюджета: Нет. «Нет оснований для увеличения объема МФФ по отношению к экономической мощи», — говорится в аналитической записке Германии , с которой ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. Германия «конструктивно рассмотрит» предложения о новых источниках дохода в ЕС. 

• Национальные пакеты: Нет. Единая сельскохозяйственная политика и политика сплочения должны оставаться отдельными областями политики, а развитие сельских районов должно оставаться «неотъемлемым» элементом единой сельскохозяйственной политики.  

• Реформы за деньги: Да. Сплочённость должна «обеспечить более сильные стимулы для проведения национальных реформ».

• Сокращение финансирования по программе CAP/Cohesion? Склоняюсь к выводу, что нет. CAP должен иметь «соответствующий бюджет» для удовлетворения высоких потребностей. Фонды Cohesion следует скорректировать, чтобы они стали «более подходящими» для будущих потребностей. 

Греция 

• Больший бюджет: Нет позиции. 

• Новые собственные ресурсы: Нет позиции.  

• Национальные конверты и реформы за деньги: Лиан №. Греция входит в число 14 стран , выступивших в начале июля против того, чтобы региональное финансирование зависело от национальных реформ. 

• Сокращение Единого сельскохозяйственного рынка/единства? Нет. Единый сельскохозяйственный рынок и единство — главные приоритеты Греции, сообщил Euractiv источник, близкий к этому вопросу.

Венгрия 

• Больший бюджет: Нет. Будапешт не поддерживает предложенные изменения в бюджете или новые источники доходов, говорится в неофициальном документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Нет. Венгрия поддерживает существующую систему без каких-либо изменений. 

• Национальные конверты: Нет. Гибкий многосторонний бюджетный план «с меньшим количеством бюджетных статей и программ расходов», по мнению Будапешта, передал бы слишком много полномочий Комиссии за счет стран-членов. 

• Реформа за деньги: Нет. Это будет «полной противоположностью тому, что на самом деле необходимо: большей гибкости для государств-членов», а не для Комиссии. 

• Сокращение расходов на Единый государственный фонд (CAP) и программу «Сплоченность»? Нет. У программы «Сплоченность» должен быть «целевой и надежный» бюджет, а CAP должна быть «как минимум на том же уровне». 

Ирландия 

• Больший бюджет: Нет. Согласно аналитическому документу, с которым ознакомился Euractiv, Ирландия «обязана финансировать свою справедливую долю». 

• Новые собственные ресурсы: нет. Дублин «готов рассмотреть предложения о создании новых собственных ресурсов», но выступает против предлагаемого дохода ЕС, основанного на прибылях корпораций. 

• Национальные конверты: Нет. Единая сельскохозяйственная политика должна оставаться отдельной от национальных планов, имея двухкомпонентную структуру и независимую структуру управления.  

• Реформа за деньги: да, бережливое. Ирландия видит роль финансирования ЕС на основе результатов для достижения целей ЕС.  

• Сокращение Единого сельскохозяйственного бюджета/программы сплочения? Нет. «Ирландия призывает к надёжному финансированию Единого сельскохозяйственного бюджета». 

Италия 

• Больший бюджет: Нет позиции. 

• Новые собственные ресурсы: Нет позиции. 

• Национальные конверты: Нет. Италия будет бороться за сохранение как Единой сельскохозяйственной политики, так и единства в их нынешнем виде, заявил 6 июля министр по делам Европы Томмазо Фоти. 

• Реформы за деньги: Нет. Общие цели резко снизят способность Италии разрабатывать собственные интервенции, утверждает Фоти.

• Сокращения CAP/сплоченности: Нет.  

Латвия 

• Увеличение бюджета: Да. Латвия поддерживает увеличение MFF, сообщило правительство Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. Рига открыта для обсуждения различных вариантов, включая новые собственные ресурсы и совместное заимствование. 

• Национальные конверты: Лин: нет. «Латвия в принципе открыта», но скептически относится к «чрезмерному упрощению… Сплочение и единая сельскохозяйственная политика должны оставаться отдельными ассигнованиями». 

• Реформы за деньги: бережливое — да. Но «внимание следует уделять реформам, способствующим эффективности запланированных инвестиций». 

• CAP/сокращения сплоченности: нет позиции.  

Литва 

• Увеличение бюджета: бережливое — да . «Необходимо обсудить увеличение объёма бюджета ЕС», — говорится в позиционном документе Литвы, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: нет. Более крупный бюджет можно было бы профинансировать с помощью текущей системы или за счёт внедрения новых источников дохода. 

• Национальные конверты: Нет. Это приемлемо с «некоторыми корректировками», но следует избегать радикальных реформ. Необходимо сохранить основные принципы сплоченности.  

• Реформа за наличные: да, Lean. Но модель кредитования в условиях пандемии COVID не следует распространять на сферы политики, не связанные с национальными программами реформ, например, на программы комплексной сельскохозяйственной политики (CAP). 
• Сокращение Единой сельскохозяйственной политики/финансирования сплочения? Нет. Вильнюс призывает к «адекватному финансированию» Единой сельскохозяйственной политики и «достаточному бюджету сплочения для всех регионов ЕС». 

Люксембург 

• Увеличение бюджета: бережливый — да. «МФФ — жизненно важный инструмент», и «необходимо учитывать новые реалии при определении будущих бюджетных приоритетов», — ответило правительство Люксембурга. 

• Все остальные вопросы: Позиции нет . 

Мальта 

• Увеличение бюджета: позиции нет. « Позиция Мальты по размеру многостороннего фонда финансирования будет определяться структурой бюджета ЕС в целом», — говорится в неофициальном документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Lean — да. Валлетта открыта для предлагаемой Схемы торговли выбросами (ETS), но решительно выступает против любых шагов по введению налогообложения на уровне ЕС или доходов, основанных на прибыли компаний. 

• Национальные конверты: «Бережливый» — нет. «Хотя гибкость — важнейший элемент любого бюджета, она не должна достигаться в ущерб стабильности и предсказуемости инвестиционных программ», — говорится в неофициальном документе. 

• Реформа за деньги: да, Лейн. Мальта поддерживает её при определённых обстоятельствах. 

• Сокращение расходов по программе Единой сельскохозяйственной политики/политики сплочения? Да/нет. Мальта хочет, чтобы прямые выплаты по программе Единой сельскохозяйственной политики софинансировались из национальных бюджетов, чтобы «высвободить бюджетные ресурсы ЕС». Но увеличение расходов на такие приоритеты, как оборона, «не должно идти в ущерб» политике сплочения.

 Нидерланды 

• Больший бюджет: Нет. Амбициозная политика ЕС возможна в рамках текущих бюджетных параметров, и нам следует «также рассмотреть, что ЕС мог бы сделать меньше», говорится в меморандуме Нидерландов от марта. 

• Новые собственные ресурсы: да, Lean. Нидерланды открыты для новых источников дохода в ЕС и отмечают, что инструменты, связанные с выбросами, такие как CBAM и ETS, обходятся голландским налогоплательщикам дешевле, чем традиционные взносы, основанные на ВНД. 

• Национальные конверты: Lean — да. Правительство «восприимчиво» к идее национального плана распределения средств. 

• Реформы за деньги: Lean — да. Нидерланды «открыты для изучения» более эффективного бюджетирования, ориентированного на результаты, и «считают важным, чтобы государства-члены проводили реформы, направленные на укрепление своей экономики» и блока. 

• Сокращение расходов на единую систему государственных закупок/программу сплочения? Да, конечно. Нидерланды  предпочитают ограничить расходы в целом, но хотят больше на конкурентоспособность и оборону.

Польша 

• Увеличение бюджета: Да. Варшава заявляет, что финансовые амбиции ЕС должны быть «значительно выше, чем прежде», согласно неофициальному документу, с которым ознакомился Euractiv.

• Новые собственные ресурсы: да, Lean. Польша поддерживает дискуссию о новых источниках доходов на уровне ЕС, но настаивает на расширении бюджета, а не на замене существующего финансирования. Это также не должно чрезмерно обременять менее обеспеченные страны.

• Национальные конверты: Нет. CAP должна иметь собственный выделенный бюджет, основанный на ее «хорошо зарекомендовавшей себя и проверенной» двухкомпонентной структуре. 

• Реформы за наличные: да, Lean. В качестве примера можно привести кредит ЕС на восстановление экономики после COVID, но он должен иметь «тематическую более тесную связь» с наличными, а реформы «не должны способствовать чрезмерной централизации и слиянию инструментов». 

• Сокращение расходов на единую государственную политику (ЕСП) и сплочённость? Нет. Доля бюджета, выделяемая на единую государственную политику (ЕСП) и сплочённость, не должна сокращаться. 

Португалия 

• Увеличение бюджета: Да. Бюджет ЕС должен «значительно превышать текущий порог ВНД», говорится в португальском аналитическом документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Да. Новые доходы на уровне ЕС «жизненно необходимы» для снижения нагрузки на расходную часть бюджета. 

• Национальные конверты: Нет. «Фонды сплочения и Единой сельскохозяйственной политики должны оставаться автономными», — говорится в документе, при этом Единая сельскохозяйственная политика «должна строиться на основе двухкомпонентной структуры». 

• Реформы за деньги: Нет. Португалия хочет сохранить основные принципы сплоченности. 

• Сокращение Единой сельскохозяйственной политики/единства? Нет. Португалия считает, что Единая сельскохозяйственная политика и сплоченность имеют решающее значение для проекта ЕС. 

Румыния 

• Больший бюджет: Нет позиции. 

• Новые собственные ресурсы: Нет позиции.  

• Национальные конверты и реформы за деньги: Лиан — нет. Румыния вошла в число 14 стран , выступивших в начале июля против того, чтобы региональное финансирование зависело от национальных реформ. 

• CAP/сокращения сплоченности: нет позиции.  

Румыния не ответила на просьбу Euractiv прокомментировать ситуацию. 

Словакия 

• Больший бюджет: нет позиции 

• Собственные ресурсы: Нет позиции 

• Национальные конверты: Нет. «Необходимо поддерживать целенаправленную политику сплочения ЕС» и «мы принципиально отвергаем централизацию политики сплочения ЕС», — говорится в словацком документе с изложением позиции по политике сплочения, с которым ознакомился Euractiv.

• Реформы за деньги: Да. Словакия «поддерживает модернизацию политики сплочения ЕС» и «укрепление связи между политикой сплочения и Европейским семестровым соглашением» — структурой ЕС для координации экономической и социальной политики.

• Сокращение Единой сельскохозяйственной политики/Сплочения: Нет. Сплочение должно оставаться «важной европейской инвестиционной политикой с адекватным бюджетом».

Словения 

• Увеличение бюджета: Да. Словения хочет бюджет, «сопоставимый по размеру» с текущим бюджетом и кредитом на 650 миллиардов евро, выделенным на борьбу с COVID, вместе взятыми, говорится в аналитической записке, с которой ознакомился Euractiv. 

• Собственные ресурсы: Да. «Необходимо изучить все возможные варианты», — говорится в документе. 

• Национальные конверты: Нет. «Следует учитывать особенности отдельных тематических направлений, включенных в программу». 

• Реформа за деньги: Лиан нет. «Необходимо обеспечить субсидиарность и ответственность государств-членов за реформы». 

• Сокращение финансирования CAP/фондов сплочения: Нет. Следующий многосторонний бюджетный план должен гарантировать, что CAP и фонды сплочения будут иметь «сопоставимые уровни финансирования». 

Испания

• Увеличение бюджета: Да. Бюджет ЕС должен составлять «не менее 2% годового ВВП ЕС», говорится в неофициальном испанском документе от февраля, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Да. Испания поддерживает новые «подлинные» собственные ресурсы ЕС, то есть они должны способствовать увеличению бюджета, а не заменять прямые взносы.

• Национальные пакеты: нет. Национальные пакеты, охватывающие ряд политик ЕС, «возможно, не являются самым эффективным способом достижения более простого и целенаправленного бюджета», и Единая сельскохозяйственная политика должна сохранить свою двухкомпонентную структуру. 

• Реформа за наличные: нет позиции. 

• Сокращение расходов на единую сельскохозяйственную политику/программу сплочения? Нет. Испания «твёрдо верит в важность сплочения», и единая сельскохозяйственная политика должна иметь «достаточный и адекватный» бюджет. 

Швеция 

• Увеличение бюджета: Нет. Позиция Швеции по ограничению бюджета остается твердой: «Доля бюджета ЕС от ВНД на регулярные расходы должна по-прежнему составлять около 1%», — говорится в неофициальном документе, с которым ознакомился Euractiv. 

• Новые собственные ресурсы: Нет. Швеция не видит необходимости в новых ресурсах на уровне ЕС и критически относится к ним. 

• Национальные конверты: Lean — да. Стокгольм хочет, чтобы бюджет ЕС имел более простую структуру и меньше тематических направлений и программ. 
• Реформа за деньги: Lean — да. « Швеция в принципе поддерживает модель внедрения, основанную на бюджетировании, ориентированном на результат». 
• Сокращение финансирования по программе CAP/Cohesion? Склоняюсь к мысли, что да. «Инвестиции в существующие или новые сферы должны сопровождаться сокращениями в других сферах».

В репортажах участвовали Эдди Вакс, Николетта Ионта, Чарльз Шумски, Орели Пагнет и Барбара Змушкова.Updated:  14 июл. 2025 г.