Когда республиканцы проиграли выборы 1856 года, у Авраама Линкольна было трезвое послание: “Тот, кто может изменить общественное мнение, может сменить правительство”.
Однако тот, кто написал анонимную статью в «Нью-Йорк таймс», хочет, чтобы все было наоборот. Самое большое откровение из статьи The Times — это не взгляды безымянного автора на президента Дональда Трампа. Это молчаливое признание существования — и высокомерия — глубинного государства.
Глубинное государство — это сокращение от обширной сети профессиональных бюрократов и неизбранных оперативников, работающих над продвижением повестки дня, которая никогда не подвергается общественному контролю. В то время как администрации приходят и уходят, эти государственные служащие являются неотъемлемой частью Вашингтона, округ Колумбия.
Рассмотрим обращение автора статьи к американскому народу: я самозваный “взрослый”, который “поклялся сорвать часть программы [Трампа]”, “протянув руку через проход” и подняв знамя “народного» сопротивления левых”.
Вот это сообщение, переведенное с английского Beltway: Я инсайдер, который умнее вас и который знает, что лучше, поэтому я собираюсь подорвать повестку дня демократически избранного президента.
Это то же самое послание так называемого “Сопротивления” против Трампа. Конечно, либеральные издания, такие как The Nation, отвергли “глубинное государство” как «теорию заговора». Но в июле Юджин Робинсон из Washington Post похвалил это в своей колонке: “Боже, благослови Глубинное государство”.
Не заблуждайтесь — глубинное государство реально. Шум, который подняла эта статья, является доказательством того, что вашингтонские инсайдеры очень серьезно относятся к ее существованию.
Но даже если глубинное государство является плодом консервативного воображения, его аналог — административное государство — это правительственный аппарат, который признают прогрессивные активисты и активно работают над его расширением.
Многие группы, протестующие против президентства Трампа, помогли построить административное государство и его более скрытного родственника. Возьмем Фонд радикальной защиты окружающей среды, который в течение многих лет работал рука об руку с Агентством по охране окружающей среды президента Барака Обамы, подавая судебные иски, расширяющие правила федерального землепользования и охраны видов.
Фонд обвинил бывшего администратора EPA Трампа Скотта Прюитта в том, что он придерживается “идеологии подсечки и выжигания”, которая может “отбросить назад более чем 25-летнюю работу по устранению связи между расой, бедностью и загрязнением окружающей среды», продвигаемую с помощью исполнительных указов, специального финансирования, экспертно-консультативных комитетов и массовых движений.”
Возможно, защитникам окружающей среды следует беспокоиться не о Прюитте, а об огромных полномочиях EPA.
Защитники окружающей среды — не единственные группы с особыми интересами, ответственные за увеличение размеров и силы федерального правительства настолько, что экспертам по политике приходится мириться с существованием глубинного государства.
В 2009 году Американский союз гражданских свобод, Кампания по защите прав человека, а также родители, семьи и друзья лесбиянок и геев призвали Конгресс принять Закон Мэтью Шепарда, который расширил сферу полномочий Министерства юстиции за счет расширения определения преступлений на почве ненависти.
А в Министерстве юстиции связи ФБР с влиятельными лицами левого толка еще глубже: Ванита Гупта, бывший депутат ACLU, стала главой отдела гражданских прав Министерства юстиции Обамы — ведомства, ответственного за судебное преследование за преступления на почве ненависти — в 2014 году.
Широкие полномочия, которыми наделены все подразделения исполнительной власти, создают условия для того, чтобы сотрудники Агентства национальной безопасности, ЦРУ и ФБР осуществляли свои собственные планы и ниспровергали верховного главнокомандующего. Независимо от того, реальна статья в «Таймс» или нет, факт остается фактом: это могло бы быть. Возможность того, что сотрудник глубинного государства или карьерный административно-государственный бюрократ работает против исполнительной власти изнутри, вызывает тревогу.
Левые, возможно, и игнорировали роль глубинного государства при предыдущих администрациях, но это потому, что оно в значительной степени работало — и продолжает работать — в пользу левых. Но либералам следует подумать о последствиях того, что это глубинное государство обернется против них в будущем. Такого рода власть не должна оставаться в руках анонимных и неподотчетных чиновников.
Консерваторы, возмущенные мыслью о перебежчике в их рядах, также должны учитывать опасности, исходящие от таких влиятельных кабинетов. Когда происходит смена караула, действительно ли консерваторы хотят столкнуться с новой перспективой того, что исполнительная власть по телефону и пером продолжит продвигать левую повестку дня?
Автор: Scott Walter Scott Walter is president of the Capital Research Center and served in the administration of President George W. Bush./ Скотт Уолтер является президентом Столичного исследовательского центра и служил в администрации президента Джорджа У. Буш.
на Фото: «The ruckus this op-ed stirred up is proof that Washington insiders take its existence very seriously,» writes Scott Walter. (Photo: Thinglass/Getty Images) / «Шум, который подняла эта статья, является доказательством того, что вашингтонские инсайдеры очень серьезно относятся к ее существованию», — пишет Скотт Уолтер. ((Фото: Тонкое стекло /Getty Images)